- 덕산산단은 PF 조건 충족 못해

경남 창원시의 첨단 산업 육성과 낙후지역 발전을 이끌 평성·덕산일반산단 조성 사업이 각각 수년째 제자리걸음이다. 시가 사업 재구조화 등을 목표로 정상화 방안을 다수 추진했지만 장기화한 건설경기 침체 여파로 주관 사업자 물색과 금융권 대출 승인에 난항을 겪으면서다.
18일 창원시에 따르면 시는 마산회원구 내서읍 평성리 일대 69만2728㎡ 부지에 평성산단 조성 사업을 추진하고 있다. 그린벨트(GB)를 풀어 차세대 수송기계 부품 제조업 등 유망 업종을 유치하고, 노심 속 노후 공장의 이전에 대비하기 위해서다. 2015년 특수목적법인이 설립됐고, 2023년 완공을 목표로 2019년 12월 산업단지 계획까지 승인됐다. 당시 산단 내 7만7055㎡(전체 부지 중 11.1%) 규모의 주거 용지에 1000세대가 넘는 대규모 공동주택 건립 계획까지 반영되면서 지역 사회에서는 기대를 모았다. 6만여 명이 거주하는 이 지역은 그간 읍내를 포함, 대부분 산지를 낀 탓에 GB 등 규제에 묶여 오랜 기간 아파트가 들어서지 못했다.

하지만 2021년 6월 대우건설이 사실상 사업 포기를 선언하면서 사업이 표류하기 시작했다. 토지 가격이 비교적 높은 농지 보상 등으로 용지 분양가가 3.3㎡당 300만 원가량으로 으로고, 최근 PF(프로젝트 파이낸싱) 대출 문턱이 높아진 점 등이 발목을 잡았다. 시는 현재 대체사업자 모색하고 있으나 4년이 넘도록 선뜻 나서는 업체가 없다. 시는 이 과정에서 분양가를 낮추기 위해 과거 국토부 중앙도시계획위원회 심의에서 제외된 GB 22만3826㎡를 사업 부지에 다시 편입하는 방안 등을 요청했으나 받아들여지지 않았다. 또 사업 원점 검토와 재구조화를 목표로 지난해 6월부터 올해 1월까지 사업 타당성 재조사에 나섰으나, 경기 악화 등으로 되레 기존보다 사업성이 떨어진다는 결과가 나오는 등 뚜렷한 해법을 찾지 못하고 있다.

의창구 동읍 덕산일반산단 조성사업(조감도)도 같은 이유로 지지부진하다. 애초 2022년 말까지 의창구 동읍 덕산리 657 일대 25만 8000㎡ 규모 GB 부지에 첨단 방위산업 중심의 산단을 구축할 계획이었다. 그러나 금융권에서 PF 선행 조건으로 내세운 책임 준공이 가능한 시공사(1군) 선정, 선분양률 70~80% 달성 등을 달성하지 못했다. 시는 토지 소유주의 반발과 행정 신뢰도 저하, GB 환원 등을 이유로 이들 사업을 포기할 수도 없는 입장이다.

시 관계자는 “여러 방면에서 노력 중이지만 사업 기간이나 법인 존치 기간을 늘리는 방식으로 사업을 유지하는 데 그치고 있다”며 “결국 경기 회복이 전제돼야 정상화될 것 같다. 놓친 부분이 있는지 다시 검토하겠다”고 강조했다.