부산시가 14조2860억 원 규모의 2022년도 예산안을 마련해 어제 시의회에 제출했다. 올해(13조3017억 원)보다 7.4% 늘어난 금액이다. 내년 예산을 초광역 경제도시(메가시티), 행복도시, 산학협력 혁신도시, 인공지능(AI) 기반 스마트도시, 저탄소 그린도시, 문화관광 매력도시 등 6개 분야에 중점을 두고 편성했다고 한다. 박형준 시장은 “내년 예산안은 단계적 일상 회복에 따라 지역경제를 조속히 회복시키고 부산 발전의 초석을 마련하는 데 초점을 뒀다”고 했다.

시는 기계 자동차 조선 신발 섬유 등 전통산업을 AI 5G 디지털기술을 융합한 첨단산업으로 전환하는 데 1500억 원을 지원한다. 태양광 에너지 연구센터, 수소전기차 보급 등 친환경 신산업에도 307억 원을 투입한다. 지역 회생과 국가균형발전의 최대 과제로 부상한 메가시티를 조성하려면 경제 체질부터 바꿔야 한다. 수도권에 없는 산업을 전략적으로 육성해야 균형발전을 도모할 수 있기 때문이다. 첨단 신산업과 관련한 투자는 그 일환으로 여겨진다. 메가시티 산업 인프라 투자는 가장 우선적으로 고려해야 할 사항이다. 시가 내년 초 경남·울산과 함께 메가시티 조성을 위한 특별지방자치단체를 출범키로 한 만큼 전략산업 육성에 관한 투자 협의도 필요하다.

‘15분 생활권’ 조성에도 945억 원이 투입된다. 시 전역에 어린이 도서관 48곳을 만들고, 갈맷길 300여 리를 새로 개설한다. 횡단보도를 확대하고, 차량 속도를 시속 20㎞ 이하로 제한하는 보행자 우선도로를 설치해 보행환경을 개선한다. 우리나라 인구 10만 명당 보행 사망자는 3.3명(2019년 기준)으로, 경제협력개발기구(OECD) 평균(1명)의 3.3배에 달하는 만큼 바람직한 일이다. 15분 생활권 조성 사업은 걸어서 15분 거리 이내에서 보육 의료 문화 교통 생활체육시설 등을 이용할 수 있도록 하는 것으로, 박 시장의 핵심 공약이다. 취지는 좋으나 도심과 변두리의 불균형이 문제다. 유동인구가 많은 도심은 생활 인프라가 발달해 10분 생활권도 가능할 수 있지만, 그렇지 못한 변두리 지역은 병원 약국 등 필수 생활시설을 이용하기조차 힘들다. 균형발전은 부산부터 먼저 이뤄야 한다.

대학과 청년 지원에도 1600억여 원이 투입된다. 산학협력 혁신에 1134억 원을 들여 맞춤형 미래 인재를 양성할 계획이다. 청년 자립 보조에 136억 원을 투입하고, 월세 지원금을 10만 원에서 20만 원으로 확대한다. 부산은 올해 상반기 20~39세 인구가 처음으로 60~79세 인구를 밑돌았다. 지난해 말(339만1946명)보다 인구가 2만7588명 줄었는데, 감소분의 54%가 20, 30대였다. 초고령 사회로 전락한 이유다. 청년이 떠나고 노인만 남은 도시의 미래는 없다. 소멸이 불가피하다. 도시계획의 초점을 청년에 둬야 한다. 메가시티 목적 역시 청년이 뿌리 내리고 살 수 있는 환경을 만드는 데 있음을 명심해야 한다.