2
부산메디클럽

[장재건 칼럼] 부울경 상생, 신기루가 안 되려면

민주 새 시장·도지사 셋, 울산서 상생협약에 합의

원팀 정신 제대로 살려 실질적인 성과 못 이루면 과거처럼 또 쇼에 그칠 뿐

  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
지난달 26일 울산에서 눈길을 끄는 행사가 열렸다. 더불어민주당 중앙당이 부산·울산·경남 광역단체장 당선인과 함께한 정책간담회다. 6·13지방선거에서 압승을 거둔 여당이 ‘상생경제’라는 캐치프레이즈를 내걸고 나선 전국 민생탐방 첫 자리였다. 아직 취임도 하지 않은 당선인 신분의 3명과 함께 중앙당이 정책간담회를 개최한 게 다소 이례적이었다. 하지만 대대적인 지방권력 교체에 핵심 역할을 한 세 지역 위상을 감안하면 그다지 이상한 일도 아니다. 홍영표 원내대표가 중앙당 차원에서 적극 지원을 약속한 것도 그런 이유에서일 게다.

특히 이날 행사에서 관심을 모은 것은 세 당선인이 합의한 ‘동남권(부울경) 상생협약’이다. 부울경 공동협력기구 설치, 부울경 광역교통청 신설, 맑은 물 확보를 위한 공동 노력, 광역혁신경제권 구성, 재난 공동 대응, 신공항 건설을 위한 공동 TF 구성 등 6개 항으로 이뤄졌다. 세 지역 공동 번영을 위해 ‘원팀’을 이뤄 함께 노력해 나가겠다는 의지를 보인 셈이다. 당선인 때부터 상생 필요성에 공감하고 구체적 협약문까지 도출해 낸 것도 이례적이다. 향후 4년의 행보에 기대감을 갖게 하는 대목이다.

하지만 세 시장·도지사의 강한 의지와 고고한 뜻에도 불구하고, 과연 앞길이 순탄할지 의문이 드는 것 또한 사실이다. 아마도 짙은 기시감 때문일지 모르겠다. 공동협력기구니, 광역교통청, 광역혁신경제권 등 협약문에 포함된 항목들이 식상하게 다가오는 탓이다. 이들 사안이 중요하지 않다는 게 아니다. 다만, 오래전부터 거론돼 왔음에도 여전히 세 지역의 숙제로 남아 있다는 게 안타깝다는 얘기다. 말처럼 상생이라는 게 쉽지 않다는 방증일 수도 있다.

부울경 상생 노력의 뿌리는 깊다. 1997년 울산이 광역시로 승격되면서 1999년부터 시장·도지사가 참여하는 형태의 부울경발전협의회가 운영됐지만 지지부진했다. 이후 2010년 지방선거에서 허남식 부산시장, 박맹우 울산시장, 김두관 경남지사가 당선된 후 그해 8월 상생은 새롭게 시동을 걸었다. 세 시장·도지사가 만나 동남권 산업벨트 구축, 광역교통망 조기 확충, 관광 활성화, 경제 발전 협력 등 5개 항의 합의문을 발표했다. 새로 당선된 시장·도지사의 상생 합의라는 점에서 지난달 민주당의 그것과 닮았다.

거기까지였다. 당시 이들의 합의는 구체적으로 진행되지 않았고, 2012년 보궐선거에서 홍준표 경남지사 체제로 바뀌면서 상생은 흐지부지됐다. 이런저런 노력이 없었던 건 아니다. 2015년 서병수 당시 부산시장이 부울경협의체 구성을 주장했으나 홍 지사가 참여하지 않아 복원되지 않았다. 2015년 부산에서 상생을 주제로 열린 한 포럼에서 세 시장·도지사가 참석, 이구동성으로 필요성을 밝혔지만 후속조치는 없었다. 이듬해 울산에서 열린 상생 발전 포럼에서도 마찬가지였다. 이미 동남권 신공항 문제로 서로 첨예하게 대립하는 마당에 성과를 기대한다는 게 애초부터 무리였을지 모른다.

그간의 과정을 보면 부울경 상생은 어쩌면 신기루 같은 것이라는 생각을 지울 수 없다. 뭔가 대단한 게 있을 것 같은데 가까이 다가서면 실체가 없는 허상뿐이었기 때문이다. ‘같이 잘살자’라는 당위야 누가 나무라겠는가. 한 뿌리에서 자라 상생의 조건도 안성맞춤이다. 이처럼 만져질 듯했던 장밋빛 실체는 늘 허망한 허상으로 끝났다. 그렇다고 부울경 상생이 정말 이루지 못할 신기루 같은 존재일 리는 없다. 결국 문제는 상생을 이루고자 하는 주체들이다. 제 밥그릇에만 집착해서야 헛된 신기루일 뿐이고 지금까지가 그랬다.

그 때문인지 민주당 부울경 시장·도지사 당선인들의 상생 합의를 바라보는 시각도 복잡하다. 우선 임기 초부터 의지를 보인 점은 긍정적이다. 같은 당인 데다 ‘원팀’을 강조해 온 세 사람이어서 신뢰감을 주는 것도 사실이다. 하지만 그것만으로는 성공을 보장하기 어렵다. 허남식, 박맹우, 김두관 세 시장·도지사의 임기 초 상생 합의는 무위로 끝났다. 이후 서병수, 김기현, 홍준표 셋 또한 같은 당임에도 더 삐걱거렸다. 새롭게 출발하는 세 시장·도지사 역시 의지와 ‘원팀’이라는 강점에도 불구하고 전임자들의 길을 가지 말란 법이 없다.

벌써부터 불안한 조짐이 없지 않다. 셋이 합의한 협약문 중 ‘신공항 건설을 위한 공동 TF 구성’이라는 마지막 항목이다. 협약문 발표 이후 오거돈 시장 측 해석과는 달리 송철호 시장과 김경수 지사는 가덕신공항에 동의한 적이 없다는 입장을 보였다. 진실이 뭐든, 향후 상생을 향한 길이 험난하리라는 걸 예고하는 듯하다. 이제 시작일 뿐이다. 상생 협약문이 과거처럼 그저 쇼에 그치는 종잇조각이 아니라는 걸 입증하는 건 그들 몫이다. 이제 더는 만남과 협약만 남발할 게 아니라 단 하나라도 구체적 성과물을 지역민에게 선물할 때도 되지 않았나.

논설실장 jjk@kookje.co.kr


[국제신문 공식 페이스북] [국제신문 인스타그램]

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1공공 방역만으론 못 막아…최고 백신은 ‘거리두기’
  2. 2아시아드요양병원 집단감염 없는 비결은 ‘선제적 위생·방역’
  3. 3부산, 신천지 소재 불명자 추적…울산 1차조사 68명 유증상
  4. 4“종식까지 다소 시간 걸릴 것, 대규모 모임·회식은 피해야”
  5. 5확진자 동선오류 피해·방문가게 ‘낙인’…소상공인 운다
  6. 6신라대 신입생 줄자 음악학과 폐지 추진
  7. 7여당 부산 사하을 이상호 공천…조경태와 ‘원조 친노’ 맞대결 예고
  8. 8일부 혐의 잇단 무죄 판결…제대로 체면 구긴 부산지검
  9. 9농협·우체국에 마스크 푼다더니…헛걸음한 시민 허탈
  10. 10하루 새 전국 505명 확진…병상 없어 자가격리 70대 사망
  1. 1경남 창원 군무원 코로나19 확진…군내 총 21명
  2. 2(단독) 민주 북강서을에 최지은 공천
  3. 3민주당 1차 경선에서 현역 7명 탈락…이석현, 이종걸, 유승희 등 중진 고배
  4. 4 한미연합훈련 ‘코로나19’로 연기…감염병 영향 첫 사례
  5. 5통합당 서울 강남갑에 태영호 우선 추천
  6. 6국회 '코로나3법' 의결…자가격리 거부할 경우 1000만원 이하 벌금
  7. 7강경화 외교부 장관, 중국 왕이와 통화…과도한 조치에 우려 표명
  8. 8청와대 “중국인 입국 전면제한 않는 것은 국민이익 고려한 것, 눈치보기 아니다”
  9. 9대구 찾은 황교안…텅 빈 서문시장서 “누가 이렇게 만들었나”
  10. 10여당 1차경선 현역 7명 탈락, 물갈이 20% 목표 넘겼다
  1. 1IBK저축은행- 부울경 1위 저축은행…앱 고도화로 모바일 서민금융 새 전기 마련
  2. 2“마스크 1장 4000원”…약국 보다 비싼 온라인 판매가
  3. 3예탁결제원- 일자리창출본부 만들어 청년부터 노인까지 전방위 고용 지원
  4. 4한은, 올 1분기 마이너스 성장 전망에도 ‘기준금리 동결’
  5. 5부산신용보증재단- 사업하기 좋은 부산 만들기 앞장…올 신규보증 규모 설립 이래 최대
  6. 6한국자산관리공사- 주담대 연체 서민, 집 팔고 상환해도 그대로 살 수 있게 도움
  7. 7정부 “마스크 수급 불안사태 국민께 송구, 28일부터 120만 장 약국 통해 우선 판매”
  8. 8서부발전 "올해 발전 기자재 250건 이상 국산화 추진"
  9. 9중소기업 10곳 중 7곳, “코로나19 확산으로 피해”
  10. 10코로나 충격, 외국인은 매도 개인은 매수
  1. 1부산시, 코로나19 확진자 51~57번 동선 공개
  2. 2제주도 신천지 신도 중 유증상자 35명…39명 연락두절
  3. 3 부산 ‘코로나19’ 확진자 3명 추가 발생 … 총 60명
  4. 4울산 코로나19 확진자 5명 추가 발생…신천지 3명 작업치료사·울산대병원 의사
  5. 5 울산시 “코로나19 북구 2명 추가 확진, 오늘만 4명 발생”
  6. 6 밀양 첫‘코로나19’ 확진자 발생…35세 남성
  7. 7 오거돈 부산시장 “신천지 교인 명단 전수조사 … 비협조시 공권력 투입”
  8. 8광명시 '코로나19' 첫 확진자 이동동선 공개
  9. 9부산서 코로나19 확진자 3명 추가 발생 … 총 60명 중 온천교회 관련 30명
  10. 10울산 7번째 코로나19 확진자 발생…중증 요양병원 직원
  1. 1맨시티, 레알 원정서 극적인 2-1 역전승
  2. 2[챔피언스리그]레알vs맨시티 선발 라인업 공개
  3. 3'시범경기 첫 선발' 김광현 2이닝 퍼펙트…3K 무실점 호투
  4. 4코로나 여파 프로야구 시범경기 모두 취소
  5. 5롯데 캠프에 등장한 VR…고글 속 류현진 강속구에 화들짝
  6. 6역시 3할 타자…민병헌 멀티히트
  7. 7굿바이 샤라포바
  8. 8마요르카 10번 단 기성용 “라리가 잔류가 최우선”
  9. 9좌완 듀오 ‘정태승·김유영’ 거인 불펜 책임진다
  10. 10부산 kt 용병 더햄 코로나 탓 중도 귀국
한국전쟁 70년…분단인 통일인
독일 통일과정 7대 과오
한국전쟁 70년…분단인 통일인
다시 읽어보는 한 ‘분단인’의 삶
강동진 칼럼 [전체보기]
제1부두, 이왕 보존하는 김에 제대로
도시 규제의 경제학
기고 [전체보기]
부산 근해수산업의 위기 극복방안 /임정현
동네 의사들이 나서야 할 때다 /황성환
기자수첩 [전체보기]
양산 사송1초등 정상 개교해야 /김성룡
화포천습지, 보호대책 서둘러야 /박동필
김용석 칼럼 [전체보기]
개혁을 위한 아카데미상은 없지만
영화 진흥은 영화관서 시작된다
김지윤의 우리음악 이야기 [전체보기]
강강술래와 농악
‘시립’과 ‘국립’의 앙상블
뉴스와 현장 [전체보기]
누구를 위한 뉴스테이인가 /장호정
전략적인 전략공천인가 /정유선
도청도설 [전체보기]
PK가 TK에게
닥터 김사부
문태준 칼럼 [전체보기]
여든 살 어머니의 만학
상월선원의 천막결사
박상현의 끼니 [전체보기]
일본음식과 다이아몬드 프린세스호
어느 이탈리안 레스토랑의 10주년
사설 [전체보기]
병실·진료소 부족…장기화 대비 의료체계 문제는 없나
의심증상자 등 예방 수칙 준수, 시민 협조 절실하다
이상이 칼럼 [전체보기]
국민건강보험의 지속 가능성을 높이려면
인구 절벽 시대, 복지 대타협 급하다
이수훈 칼럼 [전체보기]
“한미동맹, 이상없다”
한일 ‘투 트랙 외교’ 올해는 회복해야
이은화의 미술여행 [전체보기]
호의가 낳은 명작
죽기를 결심하고 그린 명작
이홍 칼럼 [전체보기]
한국 경제 회복탄력성이 관건이다
한국 경제, 희망의 빛도 보인다
장재건 칼럼 [전체보기]
총선과 자책골
“나는 바이러스가 아니다”
조영석의 음악이야기 [전체보기]
‘사계’ 연주의 전설, 이 무지치
나의 LP 이야기
최태호의 와인 한 잔 [전체보기]
와인의 향기가 나는 사람
와인 바이러스와 기생충
특별기고 [전체보기]
‘코로나 19’ 반드시 이겨낼 것이다 /곽붕
황정수의 그림산책 [전체보기]
심사정 지두화 ‘절로도해도’
겸재 정선 ‘수박 서리하는 쥐’
  • 2020하프마라톤대회
  • 제8회 바다식목일 공모전
  • 2020 어린이 극지해양 아카데미
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스