- 市 전담 공무원 고작 3명
- 5년간 1조8500억 투입안도
- 분산된 업무 탓 조율 힘들어

부산은 한반도에서 기후변화에 아주 취약한 대도시로 거론된다. 올해초 환경부와 국립환경과학원이 보건, 재해·재난, 수산·산림·농업 등의 분야에 걸쳐 16개 지자체를 대상으로 작성한 '기후변화 부문별 취약성 지도'에 따르면 부산은 2위에 올랐다. 바다로 둘러싸인 제주도를 제외하면 사실상 기후변화에 가장 무방비로 노출되어 있다는 뜻이다.

더 큰 문제는 부산에는 기후변화에 대비할 컨트롤 타워가 없다는 것이다. 서울 광주 등 대도시들이 기후변화 전담 조직을 신설하고, 조직을 확대하는 것과 대조된다. 기후변화를 예측한 여러 시나리오에 대입할 때 부산은 2050년이면 연평균 1.5도 안팎의 기온상승이 예상된다. 폭염과 해수면 상승, 슈퍼태풍 등으로 상상 못 할 재난이 닥칠 게 뻔하다. 그런데도 부산시는 느긋한 태도를 보여 비난과 우려의 목소리가 높다.

서울시에는 행정1부시장 아래 기후환경본부가 있다. 본부장 밑에는 기후변화정책관이 있으며 ▷환경정책과 ▷녹색에너지과 ▷기후대기과 ▷친환경교통과 ▷자원순환과 ▷생활환경과 등이 포진했다. 에너지, 녹색산업, 기후변화대응, 교통 등을 한 부서에서 총괄하는 형태다.

광주시는 환경생태국 안에 기후변화대응과를 운영하고 있다. 과장(4급) 이하 사무관이 5명이고, 과 전체 직원만 30명에 이른다. 기후변화 적응대책 수립은 물론 온실가스 등 대기보전 업무도 관장한다. 11개팀 22개 부서 5개 자치구로 구성된 '기후변화대응 추진기획단'도 운영하고 있다. 서울의 자치단체인 노원구청도 녹색환경과 내에 9명으로 구성된 지속가능팀을 가동 중이다.

반면 부산에는 환경녹지국 환경정책과 안에 기후변화대응팀이 있다. 팀원은 고작 3명이며, 총괄은 5급 사무관이 한다. 직원 한 명이 온실가스 감축과 기후변화적응대책 수립, 탄소배출권거래, 기후변화정책협의회 운영, 기후홍보관 건립, 그린카드 업무 등을 도맡고 있다.

관련 조직의 규모도 문제지만 분산된 업무를 총괄, 조율하지 못하는 것은 더 큰 맹점으로 지적된다. 부산시는 올 초 건강 재난 해양수산 등 각 분야별 기후변화 적응 대책(2012~2016)을 수립했다. 10개 부문, 74개 과제로 앞으로 5년간 1조8500억 원을 투입한다. 그러나 정작 세부사항을 추진하기 위한 컨트롤 타워는 없다. 부산시 관계자는 "관련 부서끼리 모여 협의를 해야 할 일이 많은 데 쉽지 않다"고 털어놨다.

신라대 최경식(환경공학과) 교수는 "기후변화 관련 시청의 조직을 재편하고, 교통 경제 환경 보건 등으로 흩어져 있는 업무를 조율할 태스크포스 형태의 총괄부서를 만들어야 한다. 이게 힘들다면 각 부서에서 추진되는 기후변화 적응 업무라도 먼저 파악해야 한다"고 말했다.