- 12일까지 두바이서 7만 명 참석
- ‘지구온도 상승 1.5도 이하 유지’
- 파리협정 이행점검 결과 첫 발표
- 美, 中과 온난화 대응 협력 피력

기후위기 대응을 논의하는 제28차 유엔기후변화협약 당사국 총회(COP28)가 30일(현지시간) 아랍에미리트(UAE) 두바이에서 개막했다.

1995년 시작된 총회는 코로나19 팬데믹이 시작된 2020년만 빼고 매년 열렸다. 전 세계 190여 개국에서 7만여 명이 참석해 오는 12일까지 개최되는 이번 총회에서는 90여 개 의제가 다뤄진다. 주요 의제로는 파리협정 이후 처음 실시되는 ‘전 지구적 이행 점검’(Global Stocktake·GST), COP27에서 합의된 ‘손실과 피해 기금’과 ‘정의로운 전환 작업 프로그램’(JTWP) 운영방안, ‘전 지구적 적응 목표’ 수립, 파리협정에 따른 국제 탄소시장 운영을 위한 기술적 사항 등이 꼽힌다.

COP28에서 가장 주목받는 의제는 올해 처음 확인하는 ‘전 지구적 이행점검’이다. 국제사회는 2015년 COP에서 채택한 파리기후변화협정의 목표를 얼마나 달성했는가를 평가하는 ‘전 지구적 이행 점검’의 결과를 처음으로 발표한다. 파리협정에서 세계 각국은 산업화 이전과 비교해 지구 온도 상승을 1.5도 이하로 유지하겠다는 목표를 설정한 바 있다. 각국이 그동안 어떤 노력을 했고 충분히 온실가스를 감축했는지 평가해 추가 조치를 논의하게 된다.

한국의 2030년 목표는 ‘2018년 국가 배출량의 40% 수준으로 감축’이다. 평가 결과에 따라 2025년까지 강화된 감축목표를 제출해야 한다는 요구가 나올 수 있다. 한국이 더 많은 과제를 떠안을 수 있다.

미국은 지구 온난화를 막기 위해 중국과 협력하겠다는 의지를 피력했다. 존 케리 미국 기후특사는 총회가 열리는 두바이에서 “중국과 미국이 배출량을 줄이기 위해 적극적으로 나서지 않으면 우리는 이 싸움에서 이길 수 없다”고 강조했다. 중국은 현재 세계에서 이산화탄소를 가장 많이 배출하는 국가이며 미국이 그다음으로 많다. 누적 배출량은 미국이 1위, 중국이 2위다.

케리 특사는 COP28에서 주요 화석연료 사용국에 탄소 배출을 줄이지 않은 ‘언어베이티드’(unabated) 화석연료의 단계적 퇴출을 약속할 것을 촉구할 계획이다. 언어베이티드 화석연료는 탄소 포집 기술 등을 통해 배출량을 저감하지 않고 탄소를 대기에 그냥 배출하는 화력발전소 등을 의미한다.

우리나라는 한화진 환경부 장관을 수석대표로 하는 정부대표단이 참석한다. 한 장관은 파리협정 이행을 촉구하고 한국의 노력을 소개할 예정이다. 또 한국이 출범시킨 ‘무탄소연합’(CFA) 동참을 요청하는 한편 기후기금 조성 시 민간 조달 확대 필요성을 강조한다.

한 장관은 ‘한-UAE 녹색산업 협력 원탁회의’에도 참석하며 세계은행(WB), 유럽연합(EU) 집행위원회 환경해양수산위원회, 바레인 등과 회담도 진행한다.