정관선 예상 노선. 부산시 제공

부산 기장군 정관신도시 주민 숙원인 친환경 노면전차(트램) 정관선 건설 사업이 마침내 실제 실행 단계에 진입했다. 기획재정부 예비타당성조사 관문을 통과하며 국가 공인 국비 확보 근거를 마련한(국제신문 지난 2월 13일 자 1면 보도) 직후 나온 조처다. 이번 사업은 단순한 구상이나 가능성 타진 단계를 확실히 넘어섰다. 실제 트램 도입 행정 절차인 법정 기본계획 수립에 착수하면서 정관선은 실현 궤도에 올랐다.

부산시는 도시철도 정관선 건설사업 타당성평가와 기본계획 수립 용역을 19일 공고했다. 기장군 월평리에서 출발해 정관신도시를 관통한 뒤 동해선 좌천역을 연결하는 트램 노선 구축이 골자다. 계획 노선 총연장은 12.8㎞다. 지형 특성을 고려해 복선과 단선 구간을 혼용 설계한다. 이 중 2.96㎞ 구간은 터널로 건설한다. 정거장 13개소와 차량기지 1개소도 함께 구축한다. 총 용역비는 27억5670만 원이며 과업 기간은 착수일부터 18개월이다. 시는 사업 속도를 높이고자 올해 1차분 예산 7억 원을 우선 투입한다.

트램 차량은 선로 전선이 없는 무가선 방식을 유력하게 검토한다. 슈퍼캡, 전기배터리, 수소배터리 등 다양한 시스템을 국내외 운영 사례와 비교해 최적 차량시스템을 선정할 방침이다. 안정적 운영을 감안해 전통적 유가선 방식도 검토 대상에 포함했다. 정부 탄소중립 정책에 발맞춰 재생에너지 도입 방안도 살핀다.

이번 용역 핵심은 경제성과 재무성 검증이다. 개통 이후 40년을 기준으로 정확한 수요 예측과 비용·편익 분석을 진행한다. 도시철도법 제6조에 따른 법정 기본계획 수립도 병행한다. 수요 예측에는 동부산권 개발 계획을 반영한다. 장안택지개발사업과 동남권 방사선 의과학 산업단지 등 대형 개발 사업 착공 시기를 고려해 수요 규모를 산출한다.

환승 연계 체계 구축도 핵심 과제다. 노선 시작점인 월평교차로와 종점인 좌천역 환승 체계를 구체화한다. 국토교통부가 추진 중인 부산~양산~울산 광역철도 연계 방안도 함께 검토한다. 광역철도망을 연계해 동부산권 개발 효과를 극대화한다는 전략이다.

정관선 총사업비는 국비 2276억 원을 포함해 총 4794억 원이다. 용역이 끝나면 2028년 착공해 이르면 2032년 개통을 목표로 한다.

정관신도시는 조성 이후 오랫동안 도시철도 사각지대로 남아 주민 불편이 컸다. 정관선은 2017년 6월 처음 부산시 도시철도망 구축 계획에 반영됐다. 하지만 이듬해 경제성 부족으로 예타 대상 사업에서 제외되면서 사업 추진 자체가 불투명했다. 시는 2022년 사업 계획을 수정해 예타 대상에 재도전했고, 지난 2월 마침내 예타를 통과했다. 시는 용역 과정에서 주민설명회와 공청회를 열어 지역 여론을 적극 수렴할 방침이다.