동아대학교 대학원 재난관리학과와 긴급대응기술·정책연구센터(책임교수 및 소장 이동규)는 세월호 참사 12주기를 맞아 실시한 ‘대한민국 국민 재난안전 인식 조사(2026 Korea Safety Report)’ 결과를 지난 15일 발표했다.

이번 조사는 ㈜한국리서치, ㈜씨지인사이드와 공동으로 지난달 27일부터 30일까지 전국 만 18세 이상 성인 1000명을 대상으로 온라인 설문조사 방식을 통해 진행됐다.

조사 결과에 따르면 대한민국의 전반적인 안전도 인식은 100점 만점에 54.3점으로 최근 3년 중 가장 높은 수치를 기록한 것으로 나타났다.

반면 ‘나와 가족이 세월호와 같은 대형 참사를 겪을 가능성을 걱정한다’는 응답은 47.0%에 달해 일상적인 안전 체감은 개선됐으나 대형 참사에 대한 국민 불안은 여전히 지속되고 있는 것으로 조사됐다.

특히 국민들의 재난에 대한 불안은 전통적인 대형 참사를 넘어 새로운 복합위험으로 확장되고 있었다. 올해 가장 주의해야 할 사회재난으로 전력·통신·금융·의료 등 동시 마비를 뜻하는 ‘국가기반체계 마비’가 37.3%로 1위를 차지했으며 향후 10년 내 가장 우려되는 미래 대형 재난 역시 ‘신종 불확실 재난(61.4점)’이 꼽혔다.

세월호 참사 이후 한국 사회의 가장 큰 변화는 ‘시민들의 안전의식 향상’(27.9%)이 1위로 꼽혔다. 하지만 ‘변한 것이 없다’(22.7%)와 ‘오히려 나빠졌다’(6.9%)는 부정적 평가 합계도 29.6%에 드러나 국민들은 제도 변화보다 시민 인식 변화를 더 크게 체감하는 것으로 분석됐다.

대규모 참사 대응 주체별 역할 수행 평가에선 현장 구조기관인 ‘소방청’이 65.7점으로 1위를 차지한 반면 ‘국회’는 34.3점으로 3년 연속 최하위를 기록하며 현장 실행 조직과 정치권의 뚜렷한 신뢰 격차가 확인됐다.

특히 참사 이후 사회적 갈등 해결을 위한 최우선 과제로 ‘정치권의 재난 정쟁화 중단 및 초당적 협력 체계 구축’(25.7%)이 지목되며 국민들이 재난의 정치화에 대해 큰 피로감을 느끼고 있는 것으로 나타났다.

동아대 긴급대응기술·정책연구센터 이동규 소장은 “국민이 체감하는 신뢰의 격차와 정치권에 대한 냉정한 평가, 미래 재난에 대한 우려는 향후 실효성 있는 재난관리 정책 수립에 가장 직접적이고 강력한 근거가 된다”고 강조했다.

그는 이어 “장기적으로 협력 기관들과 함께 GDP나 행복지수처럼 대한민국의 안전 수준을 국민 체감 관점에서 정량화한 ‘국민재난안전인식지수’와 ‘국가 리스크 DB’를 개발해 국가 안전의 대표 지표로 확립하겠다”는 포부를 덧붙였다.