- 입찰 문턱 낮춰 업체 참가 유도
- 부산시와 토지이용 변경 협의도

한국철도공사(코레일)가 부산 부산진구 범천기지창 이전 계획을 재검토한다. 지난해 5월 용지 개발 민간사업자 공모가 신청 없이 유찰(국제신문 지난달 8일 자 온라인 보도 등)된 이유로 토지이용계획의 낮은 사업성, 개발 착수까지 오랜 시간이 소요되는 점 등이 꼽히자 입찰 문턱을 낮춰 사업자들의 참여를 늘리겠다는 취지다. 코레일은 부산시와 토지이용계획 비율 조정 협의에 나서는 한편, 민간업체의 사업 착수 시점을 앞당길 방법을 모색한다.

부산 부산진구 범천기지창 전경. 이원준 기자

29일 코레일은 ‘범천기지창 이전계획 재검토 용역’을 발주할 예정이라 밝혔다. 용역은 범천기지창 이전 방식 전반을 검토하는 것이다. 다음 달 초 입찰 공고를 내고 자격 평가 절차를 거쳐 오는 4월 중 용역 업체를 선정한 뒤 착수에 들어간다. 용역 기간은 10개월가량으로 예상된다. 코레일은 이 용역과 별개로 민간사업자 재공모도 추진할 방침이다.

앞서 코레일은 지난해 5월 기지창 재개발 공모 당시 2031년까지 기지창 이전을 마칠 계획으로 기존 용지를 매입·개발할 업체 찾기에 나섰다. 사업 참여에는 1조1480억 원에 달하는 용지 매입이 전제돼 있다. 그러나 도로·공원 등 기반 시설 용지 비율이 50% 이상, 주거 비율이 30% 이하로 설정된 조건에서는 사업성이 낮아 신청이 한 건도 없었던 것으로 확인됐다. 게다가 민간사업자가 용지를 매입하더라도 시설을 빼내고 행정절차를 밟는 데만 6년이 걸려 투자하고도 개발에 들어가기 어려운 구조를 가졌다.

이에 코레일은 재검토 용역을 통해 기지창 일부를 행정절차 완료 이전에 옮기고, 이전 기간도 단축하는 방안 등 대안을 다각적으로 살피는 이번 용역을 거쳐 민간사업자의 사업 위험을 낮추겠다는 복안이다. 코레일은 아울러 기지창 용지의 사업성을 높이기 위해 토지이용계획 비율도 시와 조율하는 것으로 알려졌다. 민간사업자의 참여를 끌어내려면 시가 주거 비율을 40%까지 올려야 한다는 게 코레일의 입장으로 전해졌다.

다만 이 같은 주거 비율 상향은 공공성을 크게 훼손할 수 있는 만큼 시는 단계적으로 조건을 조정하겠다는 입장이다. 공원과 도로, 주민편의시설 확충을 요구하는 목소리도 높고, 이 사업이 국·시비가 아닌 코레일 자산 매각을 기반으로 추진되는 사업이라 시와 시의회는 공공성과 사업성을 두고 용도 비율 조정을 검토하는 것으로 전해졌다. 김재운 부산시의회 건설교통위원장은 “철도차량정비단이 120년 넘게 범천동 중심에 위치해 지역이 단절됐다”며 “기지창 이전 이후 범천동 일원은 부산진구 내에서도 중심지로 거듭날 잠재력이 큰 만큼, 시민 불편 개선과 지역 발전을 위해 이전 사업이 조속히 추진돼야 한다”고 말했다.