아파트 단지가 빼곡히 들어선 부산 도심 모습. 국제신문DB

부산 분양시장 침체와 공사비 급증 등으로 국내 건설사의 ‘선별 수주’ 기조(국제신문 지난 4월 3일 자 2면 보도)가 강해지자 부산 정비사업장들이 입찰조건까지 완화하며 시공사 확보에 안간힘을 쓰고 있다. 일부 사업장은 두 차례 시공사 선정에 실패하자 입찰보증금을 낮추는 등 건설사 부담을 줄여 세 번째 입찰에 나섰다.

12일 정비업계에 따르면 동래구 A 구역과 B 구역 재개발조합은 최근 시공사 선정을 위한 세 번째 입찰을 위한 절차에 돌입했다. 두 사업장 모두 1000~2000가구 수준의 대규모 단지로 추진 중이다. 두 사업장은 앞서 두 차례 시공사 입찰을 진행했지만 응찰한 건설사가 한 곳도 없어 모두 유찰됐다. 현행 도시 및 주거환경정비법상 경쟁입찰이 2회 이상 유찰되면 조합은 수의계약으로 시공사를 선정할 수 있다.

그러나 두 조합은 입찰 조건을 완화해 다시 한번 입찰에 나섰다. A구역 조합 관계자는 “기존 조건을 토대로 여러 건설사에 참여 의사를 타진했지만 여의치 않았다”며 “입찰보증금을 낮추고 공동도급 불가 규정을 없애는 등 건설사의 부담을 덜기 위해 조건을 변경하고 재공고를 냈다”고 설명했다.

수의계약에 따른 부담도 두 조합이 다시 입찰에 나선 이유다. 수의계약으로 시공사를 선정하면 공사비와 공사 조건, 브랜드·특화설계 등을 놓고 선택할 수 있는 폭이 좁아지고, 향후 협상 과정에서도 조합의 협상력이 떨어질 수 있기 때문이다. 특히 두 사업장 모두 앞선 입찰에 아무도 응하지 않은 상황에서 경쟁 없이 특정 건설사와 계약을 추진하면 특혜 논란 등 조합 내부의 잡음이 불거질 가능성도 있다.

두 조합은 건설사의 부담을 덜어주고 적극적인 참여를 유도하기 위해 입찰보증금을 대폭 낮췄다. A 구역은 250억 원에서 180억 원으로 70억 원을 낮췄고, B 구역은 330억 원에서 250억 원으로 80억 원 하향 조정했다. 두 조합은 지난 7일 세 번째 현장설명회를 개최했으며 오는 28일 입찰을 마감할 예정이다.

입찰 문턱을 낮추자 건설사의 관심도 늘었다. 앞선 1, 2차 현장설명회에는 A·B구역 모두 3곳과 2곳의 건설사가 참석했지만, 3차 현장설명회에는 한화 건설부문, 두산건설, KCC건설 등 각각 6개 사가 모습을 보였다. 입찰조건 완화 이후 관심을 보이는 건설사가 늘어난 것은 조합 입장에서는 긍정적인 신호다. 지역의 한 정비업계 관계자는 “최근에는 건설사가 사업성과 분양성을 이전보다 보수적으로 따지다 보니 지방 사업장에서는 입찰 참여 자체가 신중해진 분위기”라며 “두 사업장 모두 세 번째 현장설명회에 6개 건설사가 참석했다는 점은 일단 관심이 있다는 의미로 볼 수 있다. 다만 건설사가 앞선 입찰 과정에서 이미 사업성을 검토한 만큼 이번 입찰에 실제로 복수 응찰로 경쟁 구도가 만들어질지는 지켜봐야 한다”고 말했다.

다만 수의계약으로 사업 진행 속도에 힘을 주는 조합도 있다. 부산 동래구 명서1구역 재개발은 거듭된 유찰 끝에 수의계약 절차를 밟고 있다. 1521가구 규모로 추진 중인 명서1구역은 단독 응찰한 두산건설을 시공사로 선정하기 위한 총회를 개최할 예정이다.