29일 서울 영등포구 한국수출입은행에서 임기근 기획예산처 장관 직무대행 차관 주재로 ‘2026년 제1차 기금자산운용정책위원회’ 회의가 진행되고 있다. 기획처 제공

정부가 국가 재정의 ‘거대한 저수지’로 불리는 연기금을 평가할 때 코스닥지수를 반영하기로 했다.

유가증권시장(코스피)보다 규모가 작은 코스닥시장에 자금이 안정적으로 유입되는 것을 도모하려는 취지다. 이를 통해 ‘코스닥 3000’ 달성을 뒷받침한다는 게 정부 계획이다.

기획예산처(기획처)는 29일 임기근 기획처 장관 직무대행 차관 주재로 기금자산운용정책위원회를 열고 이런 내용의 ‘2026년 기금 자산운용 기본방향’과 ‘2026회계연도 기금운용평가 지침’을 각각 확정했다.

연기금은 말 그대로 연금을 지급하는 원천이 되는 돈(기금)을 말한다. 현재 67개 기금이 총 1222조 원(2024년 평균잔액 기준)을 운용 중이다.

아직 공식 집계가 이뤄지지 않았지만 지난해 기준으로는 1400조 원에 육박할 것으로 추정된다. 연기금의 평균수익률은 ▷2023년 5.55% ▷2024년 4.57%를 기록했다. 이는 3%대인 국고채 3년물 금리보다 높은 수준이다.

기획처는 이러한 기금이 자금을 운용할 때 기본적으로 고려해야 할 ‘대원칙’을 올해 기본방향을 통해 처음으로 발표했다.

각 기금이 이를 토대로 자산운용계획(IPS)을 수립하도록 해 국가 전체의 여유 자금을 종합적으로 관리하는 체계를 제시한 것이다. 기본 원칙은 국가재정법상 자산운용 4원칙인 ‘안정성·유동성·수익성·공공성’을 모두 만족하는 최적점 모색이다.

이와 관련해 기획처는 코스닥 투자 강화를 고려하라고 각 기금에 우선 주문했다. 연기금의 코스닥 투자액은 2024년 기준 5조8000억 원 수준이다. 이는 전체 국내주식 투자 규모의 3.7% 수준에 불과하다는 게 기획처의 진단이다.

또 “혁신 생태계 제고를 위해 국내 벤처투자 강화도 모색해야 한다”고 권고했다.

특히 기획처는 이러한 기본방향을 ‘기금운용평가 지침’에 구체적으로 반영해 실행력을 높이고자 했다. 큰 틀에서 기금이 기본방향을 준수해 IPS를 수립하도록 평가 항목에 추가하고 배점도 높였다.

이에 따라 기획처는 대형·중소형 기금의 평가 기준수익률(벤치마크)에 코스닥 지수를 반영했다.

기획처는 “현재 코스피만 반영 중인 국내주식형 평가 벤치마크에 코스닥 지수를 5% 혼합해 연기금의 코스닥 시장 참여유인을 높이고자 한다”고 설명했다.

연기금은 통상 안정적으로 목표 수익을 달성하기 위해 벤치마크를 추종해 투자하는데, 코스닥에 투자하지 않으면 평가가 좋지 않게 나오도록 기준이 바뀐 것이다.

최근 더불어민주당 ‘코스피 5000특위’가 코스닥 3000을 거론한 가운데, 이 같은 평가 지침 개정으로 상당 규모의 자금이 코스닥 시장으로 향할 것이라는 기대감이 높아질 전망이다.