부산 부산진구의 범천철도차량기지.

한국철도공사(코레일)가 오는 2027년까지 부산 강서구 송정동으로 옮길 범천철도차량기지 부지 개발과 관련, 주거용지 비율을 기존의 30% 이내에서 30% 이상으로 늘리기로 했다. 또 민간사업자의 자율성을 높이고자 업무·상업 용도 제한을 폐지하는 한편 필수 기반시설 외의 공공부지는 최소화한다. 아울러 부산역 철도 부지에는 주차 빌딩을 건립, 주차 면수를 최대한 확보하기로 했다.

8일 국제신문 취재를 종합하면 코레일은 최근 이 같은 범천철도차량기지 개발 방침을 잠정 확정했으며 내년 상반기까지 부산시, 국가철도공단 등 관계 기관과 협의를 거쳐 최종안을 마련할 것으로 확인됐다. 이어 내년 하반기에 공모를 통해 민간사업자를 선정한 뒤 2027년 2분기에 협약을 체결한다. 모든 인허가 완료 시점은 2031년으로 책정했다.

코레일의 이번 구상은 기존의 조건으로는 민간사업자의 참여를 끌어내기 힘들다는 판단에 따라 수립됐다. 앞서 코레일은 지난 5월 7일까지 범천철도차량기지 부지 개발에 참여할 업체를 모집했으나 적격 신청자가 없어 유찰됐다. 당시 토지 이용 조건은 주거 30% 이내, 상업 및 업무 20% 이내, 공공 50% 이상이었다. 난개발을 막고 공공성을 강화하기 위해서였다. 그러나 업계에서는 사업성이 없다며 응찰을 기피한 것으로 알려졌다.

이에 코레일은 우선 수익시설인 주거용지 비율을 상향하는 대신 공공용지 비율은 50% 이하로 내리기로 했다. 또 20% 이내 범위에서 사업자가 자율적인 활용 방안을 제안하도록 한다. 이렇게 되면 공공성을 해치지 않는 수준에서 수익성을 최대한 올릴 수 있는 시설 건립이 가능해진다.

범천철도차량부지의 규모는 20만2501㎡다. 코레일이 100% 보유하고 있다. 민간사업자를 선정해 주거·업무·상업시설이 들어서는 복합 개발을 목표로 한다. 금융, 상업, 업무시설이 몰린 서면 도심권과 인접한 데다 교통 여건(부산지하철 1호선 서면역·범내골역, 2호선 부암역, 부산역)도 좋아 개발이 이뤄지면 단숨에 핵심 공간이 될 것으로 기대된다.

한편 코레일은 부산역 철도부지(4300㎡) 인근의 교통 혼잡과 주차난 해소를 위해 주차 빌딩을 세운다. 사전 분석에 따르면 이곳에는 주차 수요는 1438면으로 추산된다. 그러나 현재 주차면은 680면에 불과하다. 주변의 민영 주차장(200면)을 합쳐도 크게 모자란다. 이에 코레일은 주차장법(주차장 건물의 경우 95% 이상의 주차장이어야 하나 업무시설이 들어서면 70%로 조정)을 적용하기로 했다. 예컨대 10층 건물이라면 8층까지를 고객 및 업무 부설 주차장으로 하고 9, 10층에는 업무 시설을 넣는 방식이다.

코레일은 내년 1분기 중 국가철도공단, 부산시와 협의를 마친 뒤 2분기에 민간사업자를 공모한다. 부산역은 철도, 지하철과 다수의 버스 노선이 결합된 복합 교통 결절점인 데다 주변에는 북항 1, 2단계 개발 사업이 진행되는 등 주차 수요가 지속적으로 늘어날 것이 분명한 만큼 다수의 민간 기업이 참여 의사를 비칠 것으로 전망했다.