현대건설이 가덕도신공항 부지 조성 공사에서 빠지기로 하면서 2029년 12월 말 개항 일정에 차질이 생긴 가운데 컨소시엄을 구성했던 대우건설과 포스코이앤씨가 주간사로서 사업을 끌어갈 수 있다는 관측이 나온다.

가덕도신공항 조감도

5일 업계 등에 따르면 대선 이후 새 정부가 출범한 만큼 국토교통부는 이른 시일 내에 가덕도신공항 부지 조성 공사를 담당할 사업자 모집에 나설 것이 확실하다. 단 공사 기간 84개월을 그대로 유지할지, 아니면 기간을 늘릴지는 아직 확실하지 않다. 4차 입찰 후 수의계약 대상자로 지정됐던 현대건설은 공기를 108개월로 연장해야 한다는 주장이 받아들여지지 않자 사업 참여 포기를 공식화했다.

업계에서는 두 가지 경우의 수를 내놓는다. 우선 국토부가 이전 조건을 변경하지 않고 재공고를 하더라도 컨소시엄 참가 기업들이 현대건설이 지분을 적절하게 나누기로 합의하면 공사가 진행될 수 있다고 본다. 현대건설이 사업 포기를 선언할 때 “이번 결정은 컨소시엄이 아니라 당사가 단독으로 결정한 것”이라고 분명히 밝힌 바 있기 때문이다. 또 컨소시엄과 관련된 모든 권리를 포기한다고 선언해 컨소시엄 소속사가 사업에 참여할 수 있도록 하는 길을 열어줬다.

이렇게 되면 현대건설(25.5%) 다음으로 지분이 많은 대우건설(18%)과 포스코이앤씨(13.5%)가 주간사가 될 것이 유력하다는 관측이 힘을 얻는다. 모두 시공능력평가액 10위 이내 기업이어서 대형 국책공사를 무난하게 주도할 능력을 갖췄다는 평가를 받고 있다. 특히 대우건설은 그동안 네 차례 진행된 입찰에서 무응찰이었던 1차를 제외하고는 줄곧 컨소시엄에 참여했다, 포스코이앤씨는 3차 입찰 때부터 합류했다.

이와 관련, 업계 내부에서는 두 기업이 누가 주간사가 되느냐를 두고 협의에 들어갔다는 말이 나돈다. 1개 사가 가진 지분율이 너무 높으면 많은 책임을 져야 해 그만큼 기업에 부담이 될 수밖에 없다. 아울러 시공능력평가액 10위 내 기업 한 개를 더 끌어들이려 물밑 작업을 하고 있다는 소식도 들린다. 국토부가 상위 10개 사 간 공동도급 범위를 3개까지 허용하고 있어서다.

대우건설과 포스코이앤씨의 이런 움직임과 관련해 컨소시엄에 속한 기업들도 긍정적인 반응을 보이는 것으로 알려졌다. 현대건설이 빠지기는 했지만 나머지 업체들이 합의한다면 어떤 식으로든 대형 국책 공사에 동참할 수 있기 때문이다. 컨소시엄 기업의 지분율은 금호건설·HL D&I한라·코오롱글로벌·동부건설·KCC건설·쌍용건설·BS한양·효성중공업 각 4%다. 부산 업체로는 동원개발·동아지질·흥우건설·삼미건설·협성종합건업·지원건설 각 1%, 경동건설·대성문·영동·동성산업 각 0.5% 등이다, 경남 기업의 지분율은 대저건설·대아건설 각 1%, 정우개발·대창건설 각 0.5%로 정해졌다.

다음으로 업계가 예상하는 바는 국토부가 공기 연장 등을 포함해 새로운 조건을 제시하는 것이다. 이때에는 현대건설 컨소시엄 소속사뿐 아니라 그동안 공사 참여 의사를 내비치지 않았던 삼성물산이나 GS건설 등 시공능력평가액 10위 이내의 다른 기업이 도전장을 내밀 수도 있다.

한편 현대건설은 지난 4일 컨소시엄 소속사를 모두 서울로 불러 회의를 했다. 25개 사가 참여한 이날 회의에서 현대건설은 가덕도신공항 부지 조성 사업에 불참하기로 한 배경과 향후 절차 등을 설명했다. 기업들은 컨소시엄 공사에서 주간사가 빠지는 것은 드문 사례여서 당혹스럽다는 반응을 나타냈다. 그러나 국토부가 신속한 공사 추진을 약속한 만큼 공식 방침이 나오면 적절한 대응을 하자는 쪽으로 의견을 모은 것으로 전해졌다. 또 공식 발표는 없었으나 주간사를 바꿨을 때의 지분 분배 등도 논의했을 것으로 여겨진다.