대한상공회의소는 딜로이트 컨설팅이 공동으로 연구한 ‘새로운 대한민국의 지방혁신 레시피, 메가 샌드박스’ 보고서를 18일 발표했다. 대한상의와 딜로이트는 “적은 자원으로도 큰 성장을 끌어낼 수 있는 가성비 좋은 혁신 메뉴를 지방자치단체에 추천하는 것”이라고 공개 이유를 밝혔다.

지역혁신 메뉴판. 대한상의 제공

대한상의가 딜로이트와 함께 연구해 온 ‘메가 샌드박스’는 지역을 혁신의 실험 공간으로 만들어 글로벌 수준의 사업 여건을 조성함으로써 대한민국이 처한 구조적 난제인 저출생, 저성장, 지역 소멸, 산업 혁신 지체 등을 한꺼번에 해결하는 통합 설루션이다.

딜로이트는 제조업과 인공지능을 결합하자고 최우선으로 제안했다. 글로벌 5위의 경쟁력을 지닌 한국 제조업에 미래 핵심기술인 인공지능을 결합하는 세트다. 딜로이트는 “한국은 제조업 전반이 골고루 발달해 있고 지역별로 산-학-연 제조 클러스터가 밀집돼 있어 AI 접목의 효과가 매우 클 것”이라고 강조했다. 울산(자동차, 조선, 석유화학), 창원(기계, 부품, 원자력), 포항(제철, 이차전지), 광양(제철), 여수(석유화학) 등 주요 기간산업이 밀집한 산단과 특구 지역이 제조 AI를 추진해 볼만한 주요 후보지로 꼽힌다.

두 번째로 ‘첨단 모빌리티’를 제안했다. 대한상의와 딜로이트는 5년 후 성장 가치 280조 원의 모빌리티에 로봇산업(5년 후 미래가치 420조 원)이나 유통산업(OECD 9위), 자율주행 기술을 결합한 모델이다. “모빌리티는 우리 일상생활과 물류 전반에 걸쳐 전후방 파급효과가 매우 크고, 미국·중국·일본 등 주요 국가도 시장 조성, 기술 개발에 박차를 가하는 만큼 우리도 획기적인 규제 해소와 인프라 구축에 나서야 한다”라는 게 보고서 요지다. 자동차부품, 로봇산업이 함께 발달한 대구·경북, 넓은 개활지를 바탕으로 일본 우븐 시티와 같은 테스트베드 조성이 가능한 전북 새만금 등이 시도해 볼 수 있다.

대한상의와 딜로이트는 세 번째로 ‘한국형 나오시마’를 제안했다. ‘한국형 나오시마’는 일본 조리법을 따왔다. 섬과 육지, 섬과 섬을 연결하는 교량에 IoT(사물인터넷), 공간 스마트화 기술 등을 접목하고 개별 교량마다 모양과 색을 건설기업이 자유롭게 실험할 수 있게 하자는 것.

딜로이트는 “기존에 번성하던 해운업·제련소가 쇠락하자 섬 곳곳에 예술품을 설치하고 문화예술 리조트를 건설해 차별화함으로써 매년 1000억 원의 경제효과가 발생하는 관광 중심지로 재부흥시킨 일본 나오시마섬 사례를 참고했다. 이렇다 할 만한 산업 인프라가 없는 남해안과 서해안 도서 지역이 시켜볼 만한 ‘메뉴’라는 게 대한상의 설명이다.

네 번째 제안은 ‘금융 Haven(피난처)’ 해법이다. 이는 두바이가 자국 법제가 아닌 영국법이 적용되는 국제금융센터를 조성한 사례를 바탕으로 개발한 메뉴다. OECD 6위의 경쟁력을 갖춘 금융보험업을 바탕으로 외국인 투자자들이 자유롭게 금융거래를 할 수 있도록 법적 규제를 완화하고 외환 거래소와 역외금융센터 설립 등을 추진해 NFT, 메타버스, 가상자산을 연계한 금융 클러스터를 구축하자는 모델이다. 거대 자본을 갖춘 중국·일본과 가깝고 외국인 유입이 많은 데다 지리적으로도 독립돼 있는 제주도나 금융허브도시를 추진 중인 부산, 국민연금공단 본사가 위치한 전북 등이 주요 후보지로 꼽힌다.

대한상의-딜로이트의 메뉴 도출 과정은 다음과 같다. 우선 12대 국가전략 기술과 대한민국의 15개 고 경쟁력 산업을 결합해 180가지의 아이디어 세트를 만들었다. 이후 이들 아이디어 세트 중 실제 추진 가능성이 있는 아이템을 추려내고 다양한 콘셉트(도시화, 클러스터화, 시장 실험 등)를 결합해 실행 아이템을 만들었다. 이후 지역·산업 전문가 인터뷰 및 대담을 통해 지자체 성장 목표, 경제적 파급효과 등을 고려한 12개의 메뉴판을 도출했다. 대한상의는 “광역지자체가 실제로 적용해 볼 수 있는 실행 아이템을 제시하는 데 초점을 뒀다”라며 “관심이 있는 지자체에서는 해당 지역의 상의를 통해 연락해 주기 바란다”라고 당부했다.