- 5차도 한신공영 1곳만 응할 땐

- 공기 등 고려해 수의계약 가능성

정부가 부산 도심 일대에서 가덕도신공항으로의 연결을 쉽게 하기 위해 추진 중인 접근도로 건설 공사를 맡을 사업자를 다섯 번째로 찾는다. 직전 입찰에서는 1개 사만이 응찰, 유찰됐으나 수의계약으로 이어질 수 있다는 전망이 유력했다. 하지만 정부는 대규모 국책공사라는 점을 고려해 재입찰을 결정했다. 그러나 이번 입찰에서도 단독 응찰이 되면 수의계약 외에는 선택의 여지가 없을 것으로 예상된다.

가덕도신공항 접근도로 노선도.

12일 업계에 따르면 최근 부산지방국토관리청은 조달청을 통해 5차 ‘입찰 참가 자격 사전 심사(PQ)’ 공고를 냈다. 마감일은 오는 27일까지다. 이후 두 개 이상의 기업이 응찰해 경쟁 구도가 형성되면 오는 11월 11일 개찰을 통해 최종 사업자를 선정한다. 5차 입찰 조건은 4차 때와 동일하다. 사업비는 총 5743억 원이며 공사 기간은 착공일부터 2250일(6년 2개월)이다. 앞서 정부는 업계가 공사비 부족을 언급하자 3차 입찰 때는 그전보다 160억 원을 증액했다.

그동안 네 차례 진행된 입찰은 모두 유찰됐다. 1~3차 입찰 때는 한 곳도 사업 참여 의향서를 내지 않았다. 4차 입찰 때는 한신공영 컨소시엄이 단독 응찰했다. 당시 한신공영은 HL D&I한라와 연합했으며 설계는 삼보기술단에 맡겼다. 정부는 4차 입찰이 끝난 뒤 한신공영 컨소시엄과 수의계약을 맺는 방안을 심도 있게 검토했다. 여러 가지 상황을 고려할 때 신속하게 향후 일정을 추진해야 한다는 지역사회의 여론이 우세했기 때문이다. 그러나 혹시나 있을지로 모를 특혜 시비 등을 우려해 일단 5차 입찰을 진행하기로 했다.

업계에서는 이번 입찰에도 한신공영 컨소시엄 외에는 다른 기업이 응찰할 확률이 낮다고 본다. 이렇게 되면 정부로서는 수의계약 체결을 선택할 가능성이 크다. 재입찰 등을 다시 시도하게 되면 그 기간만큼 공기 차질이 불가피해지기 때문이다. 관련 규정에는 국책 공사 입찰이 계속 유찰되면 수의계약을 할 수 있게 되어 있다. 이때는 정부가 사측이 제출한 기본설계에 대해 검토를 한 뒤 적격하다는 결론이 나오면 정식으로 계약을 맺게 된다. 공기 연장 문제로 결국 성사가 되지 않았지만 가덕도신공항 부지 조성 공사 때도 정부는 네 차례 유찰 뒤 현대건설 컨소시엄을 수의계약 대상자로 지정한 바 있다.

부산 강서구 송정동과 가덕도신공항을 연결하는 왕복 4차선인 접근도로의 길이는 9.345㎞다. 일반 도로와 함께 해상 및 육상교량, 터널(대항·가덕) 등이 들어선다. 사업에 속도를 내기 위해 설계와 시공을 일괄 진행하는 ‘턴키 방식’이 적용된다. 완전 개통 시기는 2031년이다. 부산지방국토관리청은 지난해 8월 기본계획을 고시했다.

한편 가덕도신공항 접근철도 건설 공사는 1공구에 롯데건설 컨소시엄과 한신공영 컨소시엄이, 2공구에 쌍용건설 컨소시엄과 극동건설 컨소시엄이 각각 사업 참여 의사를 밝혔다. 정부는 조만간 이들 기업 가운데 최종 사업자를 결정할 예정이다.