30년 넘게 자연녹지와 온천유원지 지구로 묶인 울산 울주군 온양읍 발리 일원에 인구 1만8000여 명 규모의 신도시를 조성하는 대규모 도시개발사업이 민간 주도로 추진된다. 하지만 사업을 위해선 유원지 지구 해제가 선결돼야 해 결과가 주목된다.

울주군청 전경. 울주군 제공

25일 울주군 등에 따르면 온양발리지구 도시개발사업 추진위원회는 지난 22일 온양문화복지센터 대강당에서 가칭 온양발리지구 도시개발사업조합(이하 온양발리조합) 창립총회를 열었다. 조합장에는 장헌모 추진위원장이 만장일치로 추대됐다. 온양발리조합은 이런 절차가 마무리됨에 따라 도시개발사업지구 지정 등을 위한 본격적인 사업 추진에 나선다.

대상 사업지는 온양읍 발리 705 등 2008년 12월 유원지조성 사업 지정 고시 당시 부지 일부와 자연녹지 일원 97만4567㎡(약 29만4800평)다. 조합 측은 이곳을 지주 환지 방식으로 개발해 신도시 개념의 친환경 주택단지를 조성한다는 청사진을 갖고 있다. 구체적으로는 상주인구 1만4500여 명(6380가구)을 포함해 총 1만8000여 명이 거주하는 신도시로 만든다는 구상이다.

사업구역 내 토지 소유자는 456명이다. 주민 동의율은 토지 면적 기준으로 76.8%(74만8322㎡)다. 토지 소유자 기준으로 환산하면 84.2%(384명)다. 도시개발법상 토지 면적의 3분의 2 이상, 토지 소유자는 2분의 1 이상 동의를 받으면 기준을 충족한다.

문제는 부지 대부분이 30년 넘게 자연녹지와 온천유원지 지구로 묶여 있어 먼저 이를 해제해야 사업이 가능하다는 점이다. 이에 조합 측은 오는 7월께 울주군에 도시개발구역 지정 신청과 함께 온천유원지 지구 해제 신청을 해 올 연말께 지정 고시를 받는다는 계획이다. 이어 내년 4월께 조합설립 인가와 실시계획 인가를 받아 8월에 착공해 2028년 5월까지는 준공한다는 계획이다.

조합 관계자는 “발리지구는 자연녹지에다 온천유원지로 지정됐지만 대규모 투자자가 나서지 않아 낙후된 상태로 방치됐다”며 “동의율이 84%가 넘을 정도로 지주들의 개발 열망이 강하기 때문에 사업 성공을 자신한다”고 말했다.

이에 대해 군 관계자는 “사업과 관련해 아직 인허가 신청이 들어온 것은 없다. 접수되면 주민 여론 수렴과 군 도시계획위원회 자문 등을 거쳐 울산시에서 최종적으로 심의해 지정한다”고 밝혔다.