- 60세 이상 고령층 근로자 비중
- 저임금·소규모 사업체 종사자
- 전국 평균보다 큰 폭 상승 원인
글로벌 금융위기 이후 8년간 부산지역 근로자의 임금 상승률이 전국 꼴찌 수준인 것으로 나타났다. 인구 고령화와 맞물려 저임금 산업의 고용 비중이 상승한 것이 원인인 것으로 풀이된다.
한국은행 부산본부가 31일 발표한 '부산지역 임금상승 부진 원인과 시사점' 자료에 따르면 2009년부터 지난해까지 부산지역 상용근로자의 임금상승률은 2.2%에 불과했다. 이는 전국 평균(3.1%)을 크게 밑도는 수치로 제주를 제외한 전국 16개 광역시도 가운데 가장 낮은 수준이다.
산업별로 살펴보면 제조업(3.9%)과 사업지원서비스업(2.8%)의 임금 상승률은 높았지만, 교육업종(0.5%)의 임금 상승률이 낮았다. 이 기간 도소매업 근로자의 임금은 오히려 0.5% 내렸다. 종업원 300명 이상의 대규모 사업장 근로자의 임금은 3.2% 올랐지만, 300명 미만 사업장 근로자의 임금은 2.0% 상승하는 데 그쳤다.
글로벌 금융위기 이후 부산지역 근로자의 임금 상승률이 부진한 이유는 크게 구조적 요인과 경기적 요인으로 나뉜다. 구조적 측면에서는 노동인구 고령화에 따른 고령층 근로자 비중 상승, 소규모 사업체 및 저임금 산업 근로자 비중 상승 등이 임금상승률을 낮추는 요인으로 꼽혔다.
부산지역은 노동인구의 고령화가 전국보다 빠르게 진행되면서 60세 이상 고령층 근로자 비중도 전국보다 더 큰 폭으로 상승했다. 부산지역 근로자 연령별 비중에서 고령층은 2008년 4.5%에서 2015년 7.1%로 2.6%포인트 증가했다. 반면 전국 고령층 비중은 1.5%포인트 늘어나는 데 그쳤다.
소규모 사업체의 근로자 비중도 늘었다. 연구에 따르면 사업체 규모가 영세할수록 임금수준이 낮아지는 경향이 있으며 소규모 사업체 종사자 비중이 늘어날수록 평균임금 상승률은 낮아졌다. 부산지역은 2008~2014년 중 30인 미만의 소규모 사업체 근로자의 비중이 전국(+1.8%포인트)에 비해 큰 폭으로 상승(+2.6%포인트)했다.
저임금 산업의 고용비중도 상승했다. 2008~2014년 중 부산에서는 저임금 산업의 고용비중은 상승하고 고임금 산업의 고용비중은 하락하면서 지역의 임금 상승률을 억제하는 요인으로 작용했다.
경기적 측면에서는 부산지역 기업들이 조선 자동차 등 전방산업 불황에 따른 경영실적 부진 등을 이유로 고용 확대에 대해 보수적 태도를 유지하면서 노동수요 부족으로 인한 실업이 증가하고 2011년 이후 전국보다 높은 실업률을 지속한 것이 주요 요인이다. 특히 경기가 완만하게 회복되기 시작한 2013년 이후에도 고용비중이 높은 비제조업 기업들의 인력채용이 줄어든 가운데 실망실업자(구직 단념자) 감소로 일자리를 구하는 사람은 늘면서 임금상승을 막았다.
한국은행 부산본부 관계자는 "청년층을 위한 고용지원 정책을 강화하고 기업들이 고용창출에 더욱 적극적인 태도를 가질 수 있도록 유도해야 한다"고 말했다.
김미희 기자 maha@kookje.co.kr
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