CJ그룹이 영화 '설국열차'를 소재로 설계한 4D 라이더의 개념도. CJ그룹 제공

# CJ그룹 "600억 자금 필요"

- "재원 마련 못해 테마파크 차질
- 현대에 부지 임대줘 조달 계획
- 인접 롯데아울렛과 시너지효과"

# 시민단체 등 "취지 퇴색"

- "테마파크 성격 훼손·중복투자
- 50년 무상임대로 받은 시유지
- 민간업자에 재임대도 안 될 말"

CJ그룹의 동부산관광단지 테마파크 설계작업이 마무리 단계에 접어들었지만 상업시설 유치 문제가 불거지면서 속도를 내지 못하고 있다. 테마파크 부지 안에 아울렛 입점 허용을 둘러싸고 부산도시공사가 부정적인 입장을 취하고 있기 때문이다. 동부산관광단지 투자자 사이에서는 부산도시공사와 CJ가 머리를 맞대 해결의 실마리를 풀어야 한다는 요구가 나오고 있다.

■아울렛 중복개발 허용 논란

논란은 테마파크 사업이 기본적으로 수익성은 낮고 초기 투자비는 많이 드는 특성에서 비롯된다. 테마파크는 관광단지의 핵심시설로 꼭 필요하지만 자체로는 수익을 내기 어렵다. 이 때문에 대부분 테마파크는 수익성이 높은 상업시설을 동시에 개발해 자금으로 활용한다. 그러나 동부산관광단지는 호텔 골프장 등 대부분 상업시설이 매각된 상태다. 결국, 테마파크 자체로 사업비를 조달해야 하는 문제점을 안고 있는 것이다.

도시공사는 당초 토지매각 방식으로 투자자를 유치하려 했으나 진척이 없자 50년 장기 무상임대방식으로 변경해 CJ와 협약을 맺었다. 2012년 2월에는 양측이 상업시설 투자자를 유치해 재원을 조달하자고 합의했다. 지난해 CJ는 테마파크 부지에 상업시설을 건축할 투자자로 현대백화점을 끌어들였다. 총투자비 2500억 원 가운데 도시공사와 CJ가 투입하는 1900억 원을 뺀 나머지 600억 원의 재원을 마련하기 위해서다. 그러나 현대백화점의 투자가 아울렛 개발로 알려지자 테마파크 성격 훼손, 상업시설 중복 우려 등이 강하게 제기됐다.

CJ그룹 관계자는 "국내 10여 개 대기업을 비롯해 여러 상업투자자와 접촉했으나 상업시설 부지를 장기 임차해 개발하겠다는 투자자는 현대백화점 외에는 마땅히 나서지 않았다"면서 "동부산관광단지 내에 이미 롯데아울렛이 개발 중이나 인접해서 개발하면 경쟁을 통해 소비자의 이익이 커지고 집적효과로 상권이 활성화되는 장점이 많다는 견해도 있다"고 말했다.

■테마파크 성격에 맞나

CJ는 영화 방송 공연 음악 게임 콘텐츠를 보유하고 있는 CJ E&M, CJ CGV, CJ푸드빌 등 그룹 내 테마파크 콘텐츠 개발 관련 역량을 총동원해 부대시설 개발 계획을 수립했다. CJ 측은 동부산 테마파크 내 상업시설을 단순한 아울렛이나 상가로 개발하는 것이 아니라 테마파크 콘셉트와 연계한 이른바 '어른들을 위한 오감(五感) 놀이터'로 개발하겠다는 입장을 밝혔다. 4DX, ScreenX와 같은 CGV 특화관과 다양한 CJ의 외식업 브랜드를 결합해 보고, 듣고, 맛보고, 소비하고, 참여하는 즐거움을 제공하겠다는 것이다.

문제는 아울렛 방식의 상업시설 개발이 테마파크 조성 취지에 어긋나지 않느냐는 지적이다. 부산시민연대는 "테마파크가 영화·영상, 음악이 어우러진 신개념의 콘텐츠 파크가 아니라 아울렛이라는 대형 상업시설로 전락할 위기에 처했다. 천천히 진행되더라도 사업의 원래 취지와 목적을 벗어나지 않도록 원칙을 고수하라"고 요구하고 있다. 시민연대 측은 부지를 50년간 무상 임대한 CJ가 현대백화점에 재임대하는 데 대해서도 반대 의사를 분명히 했다.