2
부산메디클럽

소통하며 확장·진화…새 길 찾는 부산문화 <2-1> 기성 장르엔 어떤 일이- 현장 따로, 정책 따로

지원금 늘려도 양질의 콘텐츠 미미… 창작물, 공공재로 관리해야

  • 국제신문
  • 정홍주 기자 hjeyes@kookje.co.kr
  •  |  입력 : 2019-07-09 18:54:17
  •  |  본지 23면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
- 무용 ·문학·음악 침체 일로
- 영화 ·대중예술만 관객 몰려
- 나눠먹기식 예산 관행 타파
- 작가 ·시민예술가 실질 지원
- 성과 관리 도입해야 효율적

- 예술교육 강화로 저변 확대
- 평가 때 ‘흥행’ 중시는 금물
- 문화재단 박사급 인재 충원
- 정책 연구 기능 등 강화해야

부산 문화예술계에 하나의 장르를 넘어선 새로운 씬(Scene·영역)이 등장했다. 반면 그동안 부산 문화예술계를 지탱해 온 기성 장르는 침체 일로를 걷고 있다. 문화체육관광부의 ‘문화향수실태조사’에서 부산은 영화를 제외한 예술 장르에서 시민 향유 비율이 전국 하위권에 있다. 기업화된 대학에서 인문사회, 기초예술이 버림받는 현상은 어제오늘 이야기가 아니지만 지역 대학의 경우 무용학과, 문예창작과 등의 학과가 최근 몇 년 사이 통폐합되거나 사라지는 등 위기가 심화하고 있다. 창작자의 작품활동에 대한 지원과 더불어 문화예술의 사회적 저변 확대에도 관심을 돌릴 때가 됐다. 기존의 문화예술 지원 정책도 공급자 위주에서 스스로 즐기는 수요자 중심으로 수정돼야 한다는 지적도 나온다.
   
부산문화재단이 주최한 ‘2019 문화다양성 페스티벌’에서 지역 예술가들이 공연을 하고 있다. 부산문화재단 제공
■분야별 편중 심화, 작품의 질 높여야

지역 문화예술계의 문제점 중 하나는 특정 분야 편중이 심화되고 있다는 것이다. 무용이나 문학, 음악 등 기존의 예술 분야에 대한 관심이 줄어드는 대신 영화나 대중예술 등에 관객이 몰리고 있다. 문체부가 2년마다 발표하는 ‘문화향수실태조사’의 2018년 보고서를 보면 부산 시민의 문화예술 관람률(복수 응답) 집계에서 영화는 76.2%, 대중음악·연예는 24.1%로 2014년 68.9%, 17.0%에 비해 증가한 것으로 나타났다. 반면 영화와 대중음악을 제외한 문화예술행사는 4년 전과 변함이 없거나 오히려 낮아졌다. 미술전시회(8.7%), 연극(8.6%), 서양음악(0.9%), 무용(0.2%)은 모두 전국 평균에 크게 미치지 못한다.

부산 시민이 문화예술행사에서 우선적으로 보완이 필요하다고 지적한 부분은 ‘작품의 질 향상’(41.0%)이 가장 많았다. 이어 ‘관람 비용 인하’(20.8%), ‘개최 빈도 증대’(18.5%)를 요구하기도 했다. 이러한 조사 결과는 지역 예술계가 수준 높은 콘텐츠 생산에 관심을 기울여야 한다는 것을 보여준다.

■현장 따로, 정책 따로

   
지역의 문학행사, 미술전시, 음악, 연극 관람률이 전국 평균을 밑돌지만, 지역 예술인에게 지원하는 창작 지원금은 매년 늘고 있다. 올해 부산문화재단에서 지역 예술인과 예술단체의 창작활동을 지원하는 ‘지역문화예술 특성화 지원 사업’ 예산은 43억 원이다. 여기에는 미술, 무용 등 9개 기초 예술 장르와 거리예술, 다원예술 등이 포함되며 매년 예산 규모가 늘고 있다. 2015년부터 올해까지 5년간 투입된 사업 예산만 196억8500만 원에 달한다. 관행적으로 이어져 온 지원 제도가 대중과의 접점 확대, 새로운 창작자 발굴, 창작 환경의 변화에 제 역할을 못 한다는 지적이 나오는 이유다. 이런 폐해는 나눠먹기식 정책 설계와 관리 부실 탓이 크다.

지역의 한 문화계 인사는 “지원받은 예술가가 이룬 예술적 성취의 과실은 시민이 함께 누려야 한다”며 “지원받은 작가가 어떤 성과를 냈고, 대중과의 접점이 이뤄졌는지에 대한 ‘성과 관리’가 필요한 시점”이라고 말했다. 문화예술 지원 정책이 생산자에 대한 지원에 초점을 맞추는 것이 아니라, 문화 소비자가 누리는 ‘공공재’로서의 관점을 확대해야 한다는 이야기다.

시민예술가 활동에 대한 지원도 늘려야 한다. 어려서부터 예술 작품을 만들고 감상하며 나누는 개인의 습관이야말로 공공재로서의 예술을 탄탄하게 받치는 토대가 된다. 장기적으로는 예술교육에 힘을 기울여 문화예술 향유층을 확대하는 방안도 필요하다. 다만 평가 척도로 ‘흥행’ 실적이 중시되는 것에 대해선 신중하게 접근해야 한다는 목소리도 있다. 관객몰이식 공연과 전시는 예술 발전에 오히려 마이너스로 작용할 것이라는 이유에서다.

■문화재단, 정책 기능 회복해야

문화계 여러 분야 전문가들은 지역의 문화정책을 수립하고 집행하는 컨트롤타워의 부재로 사업 중복과 현장과의 소통이 제대로 이뤄지지 않고 있다고 지적한다. 부산의 문화 컨트롤타워 역할을 해야 할 문화재단은 정부와 시에서 받는 보조금을 중간에서 작가들에게 전달하는 업무가 대부분인 ‘반쪽 재단’에 불과하다. 재단이 부산 문화 발전을 위한 ‘큰 그림’을 그리고 방향을 제시하는 기능을 강화해야 한다.

부산문화재단의 올해 예산은 지난해 347억 원보다 5%(16억 원)가량 줄어든 331억 원이다. 이중 국·시비 매칭 사업인 위탁사업비(265억 원)는 지난해(258억 원)보다 7억 원이 늘어난 반면, 재단의 재량으로 조정할 수 있는 고유목적사업비(29억 원)는 5억 원이 줄었다. 중요한 결정 권한을 재단으로 이양하고 ‘총액예산제도’를 도입하는 등 시 차원의 지원이 필요하다는 지적이 나오는 이유다.

문화재단의 조직과 인력 배치 구조도 효율적으로 개편해야 한다. 현재 직원 58명 중 34명이 정규직이고 나머지는 무기계약직이다. 재단이 자체 인사권을 갖고 적재적소에 인재를 고용하고, 정규직 전환을 통해 업무의 전문성을 높여야 한다. 또 재단의 주요 임무인 정책 연구가 제대로 이뤄질 수 있도록 박사급 연구인력 선발 등 전문가 인력풀 구축에도 힘써야 한다.

정홍주 기자 hjeyes@kookje.co.kr

◇ 부산 문화예술행사 관람률  
 ( )는 전국 평균, 단위 %

분야

2018년

2016년

2014년

문학행사

5.0(8.9)

4.2(5.7)

2.9(6.2)

미술
전시회

8.7(15.3)

6.9(12.8)

7.8(10.6)

서양음악

0.9(5.5)

2.1(4.5)

3.1(4.9)

전통예술

3.7(9.3)

2.4(7.6)

3.0(5.7)

연극

8.6(14.4)

12.2(13.0)

8.7(12.6)

무용

0.2(1.8)

0.6(1.3)

1.3(2.4)

영화

76.2(75.8)

81.4(73.3)

68.9(65.8)

대중음악·연예

24.1(21.1)

18.9(14.6)

17.0(14.4)

※자료 : 문화체육관광부 ‘문화향수실태조사’



[국제신문 공식 페이스북] [국제신문 인스타그램]

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1공공 방역만으론 못 막아…최고 백신은 ‘거리두기’
  2. 2아시아드요양병원 집단감염 없는 비결은 ‘선제적 위생·방역’
  3. 3부산, 신천지 소재 불명자 추적…울산 1차조사 68명 유증상
  4. 4“종식까지 다소 시간 걸릴 것, 대규모 모임·회식은 피해야”
  5. 5확진자 동선오류 피해·방문가게 ‘낙인’…소상공인 운다
  6. 6신라대 신입생 줄자 음악학과 폐지 추진
  7. 7여당 부산 사하을 이상호 공천…조경태와 ‘원조 친노’ 맞대결 예고
  8. 8일부 혐의 잇단 무죄 판결…제대로 체면 구긴 부산지검
  9. 9농협·우체국에 마스크 푼다더니…헛걸음한 시민 허탈
  10. 10하루 새 전국 505명 확진…병상 없어 자가격리 70대 사망
  1. 1경남 창원 군무원 코로나19 확진…군내 총 21명
  2. 2(단독) 민주 북강서을에 최지은 공천
  3. 3민주당 1차 경선에서 현역 7명 탈락…이석현, 이종걸, 유승희 등 중진 고배
  4. 4 한미연합훈련 ‘코로나19’로 연기…감염병 영향 첫 사례
  5. 5통합당 서울 강남갑에 태영호 우선 추천
  6. 6국회 '코로나3법' 의결…자가격리 거부할 경우 1000만원 이하 벌금
  7. 7강경화 외교부 장관, 중국 왕이와 통화…과도한 조치에 우려 표명
  8. 8청와대 “중국인 입국 전면제한 않는 것은 국민이익 고려한 것, 눈치보기 아니다”
  9. 9대구 찾은 황교안…텅 빈 서문시장서 “누가 이렇게 만들었나”
  10. 10여당 1차경선 현역 7명 탈락, 물갈이 20% 목표 넘겼다
  1. 1IBK저축은행- 부울경 1위 저축은행…앱 고도화로 모바일 서민금융 새 전기 마련
  2. 2“마스크 1장 4000원”…약국 보다 비싼 온라인 판매가
  3. 3예탁결제원- 일자리창출본부 만들어 청년부터 노인까지 전방위 고용 지원
  4. 4한은, 올 1분기 마이너스 성장 전망에도 ‘기준금리 동결’
  5. 5부산신용보증재단- 사업하기 좋은 부산 만들기 앞장…올 신규보증 규모 설립 이래 최대
  6. 6한국자산관리공사- 주담대 연체 서민, 집 팔고 상환해도 그대로 살 수 있게 도움
  7. 7정부 “마스크 수급 불안사태 국민께 송구, 28일부터 120만 장 약국 통해 우선 판매”
  8. 8서부발전 "올해 발전 기자재 250건 이상 국산화 추진"
  9. 9중소기업 10곳 중 7곳, “코로나19 확산으로 피해”
  10. 10코로나 충격, 외국인은 매도 개인은 매수
  1. 1부산시, 코로나19 확진자 51~57번 동선 공개
  2. 2제주도 신천지 신도 중 유증상자 35명…39명 연락두절
  3. 3 부산 ‘코로나19’ 확진자 3명 추가 발생 … 총 60명
  4. 4울산 코로나19 확진자 5명 추가 발생…신천지 3명 작업치료사·울산대병원 의사
  5. 5 울산시 “코로나19 북구 2명 추가 확진, 오늘만 4명 발생”
  6. 6 밀양 첫‘코로나19’ 확진자 발생…35세 남성
  7. 7 오거돈 부산시장 “신천지 교인 명단 전수조사 … 비협조시 공권력 투입”
  8. 8광명시 '코로나19' 첫 확진자 이동동선 공개
  9. 9부산서 코로나19 확진자 3명 추가 발생 … 총 60명 중 온천교회 관련 30명
  10. 10울산 7번째 코로나19 확진자 발생…중증 요양병원 직원
  1. 1맨시티, 레알 원정서 극적인 2-1 역전승
  2. 2[챔피언스리그]레알vs맨시티 선발 라인업 공개
  3. 3'시범경기 첫 선발' 김광현 2이닝 퍼펙트…3K 무실점 호투
  4. 4코로나 여파 프로야구 시범경기 모두 취소
  5. 5롯데 캠프에 등장한 VR…고글 속 류현진 강속구에 화들짝
  6. 6역시 3할 타자…민병헌 멀티히트
  7. 7굿바이 샤라포바
  8. 8마요르카 10번 단 기성용 “라리가 잔류가 최우선”
  9. 9좌완 듀오 ‘정태승·김유영’ 거인 불펜 책임진다
  10. 10부산 kt 용병 더햄 코로나 탓 중도 귀국
정상도의 '논어와 음악'-세상을 밝히는 따뜻한 울림
제4곡-지어도
최원준의 음식 사람
울진 붉은대게와 동해안 대게
김석화의 내가 읽은 책 [전체보기]
목격자 되기
동네책방 통신 [전체보기]
프로파일러와 영화 보며 ‘진짜’ 범죄 이야기 들어요
오웰 흔적 찾아 떠난 여행담…그의 삶과 작품 얘기해요
박선미의 내가 읽은 책 [전체보기]
우리가 잃지 말아야 할 사람다움에 대해
그 많은 학원 다녀도 못 푸는 문제…참된 삶이란 무엇일까
부산 웹툰 작가들의 방구석 STORY [전체보기]
동생의 진로. 수국
웹툰 작가의 연애. 빵야
새 책 [전체보기]
아직 멀었다는 말(권여선 지음) 外
우리 사랑은 매년 다시 피어나는 봄꽃 같았으면 좋겠다 外
신간 돋보기 [전체보기]
지역문화재단의 활성화 방안
‘사기’에서 뽑아낸 200여 명구
아침의 갤러리 [전체보기]
‘부산항’ - 전혁림 作
‘타이거팩토리’ - 정윤희 作
어린이책동산 [전체보기]
잉어 할아버지가 매일 바쁜 이유 外
콩과 함께 흥미진진한 등굣길 外
이 한편의 시조 [전체보기]
양파 /김진숙
해원초등학교 /윤원영
이원 기자의 영화 人 a view [전체보기]
‘기억의 전쟁’ 이길보라 감독
배우 이병헌
이원 기자의 Ent 프리즘 [전체보기]
‘아카데미 레이스’ 종착점에 선 기생충
더빙판 내던진 봉 감독 한마디 “단 하나의 언어, 영화”
조재휘의 시네필 [전체보기]
1917, 종군기자처럼 밀착 촬영기법…전쟁 ‘감상’ 아닌 ‘체감’케 해
장르 영화 탈피 N포세대 냉엄한 현실에 집중
조준형의 내가 읽은 책 [전체보기]
숱한 차별을 버텨온 당신에게 박수를
세월 녹아든 글에 ‘나도 써볼까’ 생각드는 책
최예송의 내가 읽은 책 [전체보기]
함께 살아가고 부딪치는 사람, 그리고 공동체를 향해
고향을 떠나 고향을 만난 사람들의 이야기
BIFF 리뷰 [전체보기]
폐막작 ‘윤희에게’
‘마르게와 엄마’
BIFF 현장 [전체보기]
위장이혼 하자마자 복권에 당첨된 남자
“장애인 돌봄 활동하며 느낀 점 영화에 담아”
BIFF와 함께하는 사람들 [전체보기]
어주영 씨네핀하우스 대표
서승우 영화의전당 공연팀장
묘수풀이 - [전체보기]
묘수풀이 - 2020년 2월 28일
묘수풀이 - 2020년 2월 27일
오늘의 운세- [전체보기]
오늘의 운세- 2020년 2월 28일(음 2월 5일)
오늘의 운세- 2020년 2월 27일(음 2월 4일)
오늘의 BIFF [전체보기]
주말의 BIFF - 10월 11일·12일
오늘의 BIFF - 10월 10일
이기섭 8단의 바둑칼럼 [전체보기]
제6회 대주배 남녀 프로시니어 최강자전
제6회 대주배 남녀 프로시니어 최강자전
정천구의 도덕경…민주주의의 길 [전체보기]
彼是方生
唯呵美惡
  • 2020하프마라톤대회
  • 제8회 바다식목일 공모전
  • 2020 어린이 극지해양 아카데미
  • 유콘서트
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스