- 부산시가 공들여 따낸 이름값
- 관련된 정책·행사 없어 아쉬워

- 제작에 집중된 서울과 차별화
- 영화 문화·산업 결합하도록
- 민관협력·전담 인력 마련 절실
- 세계의 창의도시와 네트워크화

문화 영역에서 부산의 미래, 어떻게 하면 알차게 만들어 갈 수 있을까. 부산의 대표 문화 컨텐츠는 뭐니뭐니 해도 '부산국제영화제(BIFF)'이다. BIFF는 전국구, 아니 세계적으로 통용되는 브랜드다. 이를 토대로 부산은 '영화의 도시'라는 별칭을 갖게 됐다. 문화예술에서 부산은 대표 영역인 영화 쪽에서만 제대로 길을 잡아도 반은 성공이다.

마침 부산에는 괜찮지만 잊혀질 뻔한 '길잡이'가 있다. 바로 '유네스코 영화 창의도시'다. 부산이 20년간 꾸준한 투자를 통해 마련한 영화 인프라와 유네스코 영화 창의도시라는 소프트파워를 결합해 서울과는 차별화되는 부산만의 '미래 문화가치'를 찾아보자.

	영화의 전당 전경

■유네스코 영화 창의도시란

유네스코 창의도시네트워크(UNESCO Creative Cities Network·UCCN)란 문화적 도시환경과 문화·예술·지식정보산업 분야에 인적 자원 등 충분한 기반을 갖추고 도시 내 다양한 네트워크를 통해 독자적인 성장을 추구하는 도시이다. 유네스코는 문화자산과 창의력에 기초한 문화산업을 육성해 도시를 발전시키고 문화 다양성 증진에 기여한 곳을 심사해 창의도시로 지정하고 있다. 문학을 비롯해 ▷영화 ▷음악 ▷공예 및 민속예술 ▷디자인 ▷미디어 아트 ▷음식 등 7개 분야에서 지난해 12월 기준으로 54개국 116개 도시가 지정됐다.

2014년 12월 1일 부산은 아시아 최초로 영화 분야의 유네스코 창의도시에 지정됐다. 한국에는 부산을 비롯해 총 6개 도시(통영 이천 서울 광주 전주)가 가입했다.

부산이 속한 영화 창의도시는 전 세계 8곳이다. 부산 외에 영국 브래드포드, 호주 시드니, 아일랜드 갈웨이, 불가리아 소피아, 마케도니아 비톨라, 이탈리아 로마, 브라질 산토스 등이다. 왜 미국의 할리우드가 속한 로스앤젤레스나 프랑스 칸 등 유명 영화도시가 없는지 의문이 생길 수도 있다. 유네스코 영화 창의도시는 거대 자본에 의해 발달한 대도시와는 의미가 다르다. '도시재생'의 한 방편으로 소프트파워를 갖고 있으면서 다른 도시와 네트워크를 통해 창의적으로 성장할 수 있는 도시를 뜻하기 때문이다.

유네스코 창의도시 지정 이후 1년9개월이 흐른 지금까지 부산시가 이를 활용해 벌인 정책은 거의 없다. 유네스코 창의도시 연례회의 등 국외에서 벌어진 포럼에 시 직원이 한두 차례 참석한 정도이다. 기존 영화 관련 활동과 사업에 유네스코 명칭과 로고를 사용할 수 있지만 이마저도 활용하지 않았다. 시가 2010년부터 약 5년간 무엇 때문에 그토록 열심히 유네스코 창의도시 지정을 위해 노력했는지 궁금할 정도다.

■서울과 다른 영화도시 만들자

부산은 최근 로케이션 도시에서 영화 제작도시로 변신을 꾀하고 있다. 200억 원 규모의 부산-롯데창조영화펀드를 결성해 '부산 영화' 제작에 힘을 쏟는 것도 그 영향이다. 하지만 서울 충무로를 모델로 하기에는 인적·물적 자원에 한계가 있다. 서울과는 차별화 된 부산만의 영화도시 모델이 필요한 시점이다. 전문가들은 유네스코 영화 창의도시가 하나의 대안이 될 수 있다고 조언한다. 영화 분야의 다른 나라 창의도시, 한국의 다른 창의도시와 네트워크를 통해 서울과는 다른 새로운 영화도시 모델을 만들 수 있다는 것이다.

윤지영 부산발전연구원 연구위원은 "유네스코 창의도시의 본명칭은 유네스코 창의도시 네트워크이다. 이름처럼 창의도시 간 교류·협력이 무엇보다 중요하다"며 "부산은 부산영상위원회 스튜디오 영화의전당 부산국제영화제 등 좋은 인프라를 갖췄다. 이 인프라를 바탕으로 타 창의도시간 네트워크를 통해 장기적으로 보이지 않는 무한한 가치를 생산할 수 있다"고 설명했다.

부산의 유네스코 창의도시 지정 준비를 지원한 동의대 차민철(영화학과) 교수도 같은 의견이다. 차 교수는 "그동안 부산이 산업적인 측면에서 영화정책을 펼쳐왔다면 유네스코 창의도시 지정을 기점으로 영화문화를 꽃피우고 지켜야 한다"고 말했다. 할리우드가 세계 영화제작의 중심이지만 영화 종주국으로서 프랑스의 위상이 건재하듯, 한국영화 제작의 중심지가 서울이라도 영화문화와 산업이 결합된 도시는 부산이 될 수 있다는 것이다.

차 교수는 "부산에는 영화학과가 서울 다음으로 많지만, 많은 졸업생들이 일자리를 찾지 못해 서울로 간다"며 "타 창의도시와의 공동제작, 인적 교류, 포럼 등을 통해 여러가지 프로젝트가 창출되면 영화학과 졸업생들도 새로운 기회를 찾을 수 있을 것"이라고 말했다.

■전담 부서·민관협력 시급

시가 최근 조금은 달라진 모습을 보이고 있다. 오는 10월 4일 개교하는 아시아영화학교와 지난해에 이어 올해 8월에서 10월 사이 개최되는 '산복도로 옥상달빛극장' 사업에 유네스코 로고를 부착하겠다는 계획이다. 또 내년에는 국내 유네스코 창의도시 공동사업을 추진하고 유네스코 영화 창의도시 영화전도 열겠다고 밝혔다.

하지만 기존 정책에 유네스코 로고를 붙이는 사업에 그치지 않고 타 창의도시와 적극적인 네트워크를 도모하기 위해서는 전담조직이 필요하다는 지적이다. 현재는 시 직원 1명이 다른 업무와 함께 유네스코 창의도시 업무를 보고 있다. 시의 전담조직과 별개로 민관이 협력한 운영위원회의 필요성도 대두된다.


※유네스코 창의도시 네트워크 UNESCO Creative Cities Network·UCCN

문화적 도시환경과 문화·예술·지식정보산업 분야에 인적 자원 등 충분한 기반을 갖추고 도시 내 다양한 네트워크를 통해 독자적인 성장을 추구하는 도시.▷문학 ▷영화 ▷음악 ▷공예 및 민속예술 ▷디자인 ▷미디어 아트 ▷음식 등 7개 분야에서 지난해 12월 기준으로 54개국 116개 도시가 지정됐다.

박정민 기자 link@kookje.co.kr

◇ 국내 창의도시 6곳 도시 분야 부산 영화 통영 음악 이천 공예 및 민속예술 서울 디자인 광주 미디어아트 전주 음식

◇ 전 세계 영화 창의도시 8곳 국가 지정연도 영국 브래드포드 2009년 호주 시드니 2010년 아일랜드 갈웨이 2014년 불가리아 소피아 2014년 대한민국 부산 2014년 브라질 산토스 2015년 이탈리아 로마 2015년 마케도니아 비톨라 2015년