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"창원문화복합타운 조성사업 장기표류는 부실한 행정 탓

창원시 감사결과 중간발표… 실시협약 등 곳곳 담당부서 부적절 조치 확인

임기제 공무원이 사업시행자에 자기 동생 업체와 용역 계약 맺게 직권남용도

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경남 창원시 감사관은 7일 창원시청 프레스센터에서 기자회견을 열고 장기 표류 중인 창원문화복합타운 조성사업에 대한 감사 결과를 중간 발표했다.

신병철(사진 왼쪽) 경남 창원시 감사관이 7일 창원시청 프레스센터에서 창원문화복합타운 조성 사업과 관련해 감사 결과 중간 발표를 하고 있다. 김성효 기자
창원시는 사업시행자 등과의 실시협약에 따른 설계와 건설단계, 관리와 운영단계, 분쟁 조정 단계 등에서 담당 부서의 부적절한 조치를 확인했다. 또 사업시행자에 대한 부적정한 실시협약 해지가 이 사업이 장기 표류하는 원인을 제공했다고 밝혔다.

시는 지위를 이용한 직권남용 사례도 발견했다. 임기제 공무원이었던 자가 ‘공무원 행동강령’ 등을 위반해 사업시행자에게 부당한 영향력을 행사해 자기 동생이 운영하는 업체와 용역 계약(10억 원 상당)을 체결하게 한 직권남용 사실을 확인했다.

신병철 창원시 감사관은 “감사 결과에 근거해 창원문화복합타운 개관을 위한 신속한 정상화 방안 마련을 담당 부서에 요구하고, 문제가 확인된 관련자에 대한 내부적 조치와 함께 추가적 규명이 필요한 사항은 수사 의뢰할 예정”이라며 “감사 진행 상황은 아직 감사처분심의회의 최종 의결을 거치지 않은 사항으로서 최종 감사 결과는 변경될 수 있다”고 설명했다.

기자회견에 함께 참석한 안경원 창원시 제1부시장은 “원활하지 못한 사업 추진으로 시민 여러분께 염려를 끼쳐 죄송하다”며 “감사관의 보고와 같이 장기적인 법정 다툼의 피해는 결국 시민 여러분께 돌아갈 수밖에 없다고 판단했다”며 사과의 뜻을 밝혔다.

창원시는 향후 창원문화복합타운 개관을 위한 신속한 정상화 방안 마련에 착수한다는 계획이다. 안 부시장은 “시는 창원문화복합타운을 조속히 시민 문화공간으로 돌려드리기 위해 법원의 조정으로 분쟁을 종식하겠다”면서 “지난달 24일 시와 사업시행자 모두 재판부에 조정 의사를 표시했으며, 성실히 조정 절차에 임해 최대한 신속히 합리적인 해결책을 찾겠다. 내년 상반기까지는 조정 절차가 마무리될 것으로 예상한다”고 말했다.

시는 법원 조정이 완료되는 대로 시민 문화공간 운영방안을 새롭게 수립하고, 내년 하반기까지 모든 준비를 완료해 2024년부터는 시설이 정상 운영되도록 한다는 계획이다.

안 부시장은 “오랫동안 갈등을 거듭해 온 창원문화복합타운을 조속히 정상화해 전 시민이 즐길 수 있는 다양한 문화 콘텐츠를 갖춘 창원시의 명소로 재탄생시키겠다”고 밝혔다.

창원복합문화타운은 2016년 의창구 팔룡동에 지역 한류 체험 공간을 만들겠다며 추진한 민간자본투자 사업이다. 개발 과정에서 초과이익 환수 문제와 개관 지연 등의 문제로 창원시가 지난 3월 민간사업자에 실시협약 해지를 통보한 이후 현재까지 법적 다툼이 진행 중이다.
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