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200년 중립국 스웨덴, 나토 합류…헝가리 승인으로 32번째 회원국

가입신청 1년 9개월 만에 가결…나토, 발트해서 사실상 러 포위

  • 김희국 기자 kukie@kookje.co.kr
  •  |   입력 : 2024-02-27 19:11:50
  •  |   본지 6면
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스웨덴이 26일(현지시간) 헝가리의 최종 동의를 확보해 북대서양조약기구(NATO·나토)에 32번째로 정식 합류하게 되면서 북유럽 안보 지형 재편이 가시화하고 있다. 헝가리 의회는 이날 부다페스트에서 열린 본회의 표결에서 스웨덴의 나토 가입 비준안을 가결했다. 2년 전 러시아의 우크라이나 침공을 계기로 스웨덴이 나토 가입을 신청한 지 1년 9개월 만에 합류 요건을 갖추게 됐다.

남은 것은 형식적 절차다. 헝가리 의회가 가결한 비준안은 라슬로 쾨베르 헝가리 대통령 권한대행 서명을 거쳐 ‘나토 조약 수탁국’인 미 국무부에 전달될 예정이다. 이 절차는 늦어도 닷새 안에 마무리된다. 작년 핀란드의 경우 사흘 걸렸다. 이후 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장의 초청으로 스웨덴이 나토 설립조약에 동의한다는 내용의 공식 가입문서를 미 국무부에 기탁하면 가입 절차는 끝난다. 이때부터 스웨덴은 나토 집단방위 5조를 적용받게 된다. 나토 군사 동맹의 핵심인 제5조는 ‘회원국 일방에 대한 무력 공격을 전체 회원국에 대한 공격으로 간주해 필요시 무력 사용을 포함한 원조를 제공한다’고 규정한다.

스웨덴은 2022년 2월 우크라이나 전쟁이 발발하자 같은 해 5월 200년 넘게 고수한 비동맹 중립 노선을 폐기하고 핀란드와 함께 나토 가입 신청서를 냈다. 핀란드는 작년 4월 31번째 회원국이 됐다.

핀란드에 이어 스웨덴까지 합류하면서 나토와 접한 러시아 국경선은 기존보다 2배가량 늘어나게 됐다. 또한 나토 동맹국이 전략적 요충지 발트해에서 러시아를 사실상 포위하는 형세가 됐다. 발트해 연안에는 러시아 역외영토인 칼리닌그라드와 본토 제2의 도시 상트페테르부르크가 접해 있다. 그중에서도 칼리닌그라드는 러시아의 핵심 군사기지로 꼽힌다. 이곳과 인접해 있는 리투아니아 등 나토 회원국들은 수년 전부터 러시아가 칼리닌그라드에 핵무기를 배치했다는 의혹을 제기하며 안보 불안감을 호소해 왔다.

나토는 향후 스웨덴 동남부에 있는 고틀란드섬을 주축으로 러 위협에 맞선 방어선을 재구축할 것으로 보인다. 장기적으로는 러시아의 북극해 전략을 통제하는 데에도 도움이 될 것으로 서방은 판단한다.
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