- 노란봉투법 시행에 역할·책임 커져
- 고위험 작업장 안전·감독역량 강화

김상중 고용노동부 울산동부지청 초대 지청장이 관할 지역 업무 특성과 관련 행정서비스 등에 대한 포부를 밝히고 있다. 방종근 기자

“고향에서 고용노동 업무의 중책을 맡게 된 만큼 설렘과 기쁨에 앞서 막중한 책임감을 느낍니다.”

지난 5월 28일 개청한 고용노동부 울산동부지청 김상중 초대 지청장의 소감이다. 그는 “(초대 지청장인 만큼)좀 더 발전된 노동 행정을 해야 한다는 각오를 하고 있다. 특히, 노동관계 법령 인식 개선을 통한 노동자 권익 향상을 위해 노력하겠다”고 다짐했다.

울산동부지청은 1센터, 4과 조직(정원 109명)으로 신설됐다. 단일 사업장으로는 세계 최대 규모인 현대자동차가 있는 북구와 조선사업장 가운데 역시 세계 최대인 HD현대중공업이 있는 동구 등 태화강 북쪽지역의 노동행정 업무를 총괄한다.

먼저 지청 개청 배경을 물었다. 김 지청장은 “울산 남구·울주군은 건설업과 석유화학 중심, 동·북·중구는 조선업과 자동차 제조업 중심으로 지역별 핵심 산업이 달라 그에 맞는 고용·노동 분야 서비스가 필요했지만 고용노동부 지청이 남구(울산지청)에 하나밖에 없었다”며 “그런 상황이다 보니 동·북구 지역 사업자, 노동자, 주민들은 접근성이 떨어져 좋은 행정 서비스를 받는 데 부족함이 있었다. 이제 동부지청 신설로 이 같은 공백을 메울 수 있게 됐다”고 말했다.

기존 울산지청과의 역할은 어떻게 나눠질까. “관할 지역 산업 특성에 맞춰갈 수밖에 없기 때문에 제조·조선업 중심의 노동 행정 업무를 중점 수행하게 될 것”이라며 “아울러 다수 협력업체와 사내하청 사업장이 분포하는 특성에 맞춰 원하청 구조가 복잡한 산업 특성을 고려한 현장 중심 예방 행정을 중점적으로 추진할 계획”이라고 밝혔다. 이어 조선업 활성화에 따른 구인 수요 증가를 반영한 태스크포스(TF)를 구성해 취업 지원 서비스와 외국인 고용허가제 등 맞춤형 행정서비스를 제공할 것임을 덧붙였다.

개청하자마자 주요사업장을 중심으로 올해 교섭이 본격화되고 있다. 특히 올해는 노란봉투법 시행과 성과급에 대한 노동자들의 기대치가 한껏 높아지면서 노동지청의 역할과 책임도 커지고 있다. 게다가 산재에 대한 처벌 강화에도 불구하고, 여전히 안전 사각지대는 일소되지 않고 있는 것이 현실이다.

이에 대해 “자동차·선박 제조업은 수많은 협력사와 유기적으로 연결된 만큼 원·하청 노사 간 적극적 대화를 통한 상생 노사관계가 정착돼야 한다”고 강조하고, “원청 노사 주요 정책합의가 협력업체 노동자 처우 개선으로 이어질 수 있도록 이끌고, 서로 대화할 수 있도록 지역 경제와 노동시장의 든든한 파트너가 되겠다”고 약속했다. 산재와 관련해서는 “동·북구는 대기업과 수많은 사내·외 협력업체가 공존하는 산업구조를 가지고 있어서 그 어떤 지역보다 상생하는 안전관리가 중요하다”며 “대기업은 자율적으로, 협력업체는 자체 안전 역량을 키울 수 있도록 가교 구실을 하겠다”고 말했다. 그러기 위해 고위험 작업장, 중대재해·중상해 재해 발생 사업장에 대해선 엄정한 법 집행과 집중 감독을 벌이고, 영세 소규모 사업장에는 공단 지원과 컨설팅을 연계해 역량 강화를 지원할 것임을 피력했다.

김 지청장은 1972년생으로 울산에서 초·중·고를 나와 숭실대학교를 졸업했다. 1999년 고용노동부에 입부한 후 부산지방고용노동청 기획총괄팀장, 제주노동기준조사센터 소장 등 요직을 두루 거쳤다.

끝으로 그는 “울산지청에서 감독관으로, 울산지방노동위원회에서 사무국장으로 일한 경험도 있는 만큼 노사를 자주 만나고, 현장을 찾아다니면서 의견을 듣겠다”는 말로 마무리했다.