- 반려동물 등 주제공원 다변화도

부산시가 시민이 마음 놓고 이용할 수 있는 공원을 늘리기 위해 ‘준공원제’ 도입을 추진한다. 사유지 내에 있는 공원을 부담 없이 이용할 수 있게 시가 사용료를 내겠다는 개념으로, 이를 통해 공원 이용을 두고 불필요한 갈등을 최소화하고자 한다.

부산시가 '준공원제' 도입을 추진한다. 국제신문DB

22일 시는 ‘2040 부산 공원녹지기본계획’을 수립하면서 준공원제 도입을 검토하고 있다고 밝혔다. 이 계획은 매년 10년 단위로 공원녹지의 정책 방향을 수립하는 것으로, 2021년부터 4억2000만 원을 들여 용역을 진행하고 있다. 시는 다음 달 초 시민 공청회를 열고 2040 부산 공원녹지기본계획안에 관한 의견을 수렴할 예정인데, 이때 공원녹지에 관한 방향과 변경사항 등을 제시할 계획이다. 공청회에서 여러 의견을 수렴한 뒤 내용을 가다듬어 최종안을 마련하고 시 도시계획위원회 심의 등을 받는 등 행정 절차를 거친다.

시가 추진하는 준공원제는 사유지이지만 시민이 많이 이용하는 공원시설에 한해 시가 사용료를 내고 편리하게 드나들 수 있도록 하는 개념이다. 산에 있는 약수터 주변 운동시설이나 산책로 등을 조성한 휴식공간이 적용 대상이다. 이런 공간은 대부분이 사유지이지만 공익적인 목적에 따라 운동시설 등을 구비해 공원처럼 사용하고 있다. 하지만 소유자의 이해관계에 따라 갑자기 사용이 어렵게 되거나 정비나 관리가 잘되지 않아 이용자가 불편을 겪는 사례가 빈번히 발생하고 있다.

이에 시는 소유자에게 비용을 지급하는 대신 시가 관리를 해주고 시민이 사용하는 방법을 고안해냈다. 시가 사유지를 매입해 공원화하기에는 재정 부담이 크지만, 사용료를 낼 경우 비용 부담을 줄일 수 있다. 약수터나 운동시설 같은 소규모 휴식터에 준공원제를 도입하고 성과가 날 경우 보다 규모가 큰 공원까지 적용하는 방안도 검토하고 있다.

다양한 주제의 공원 확충 안도 구상 중이다. 현재 지역 곳곳에 생활권 공원으로 어린이·근린공원이 상당수 조성되어 있지만 획일적인 시설을 갖춰 다양한 수요층을 소화할 수 있게끔 변화가 필요하다는 판단에서다. 특히 인구구조 변화로 영·유아는 줄어드는 반면 노인은 늘고 있어 공원 이용객의 수요가 다변화된 점이 주제공원을 확대하는 데 영향을 미쳤다.

이에 기존 어린이·근린공원을 반려동물공원 방재공원 노인친화공원 등 주제공원으로 다변화하기로 하고 구체적으로 어떤 곳을 바꿀지 파악하고 있다. 특히 노인친화공원의 경우 보건소 주변의 근린공원을 재단장하는 것에서 시작해 규모가 큰 공원의 경우 명상 체육 등 취미생활이 가능한 시설을 갖춰 노인을 위한 커뮤니티 역할을 하는 방안도 모색하고 있다. 시 공원정책과 관계자는 “앞으로의 공원은 시민을 연결하는 소통의 공간으로 활용되어야 한다는 방향성 아래 도심 내 녹지 공간 확보와 접근성 확대 등을 위한 방안을 마련하고 있다”고 말했다.