2
부산메디클럽

공공기관 이전에도…10년간 3만 명 엑소더스

영도…먼저 온 부산의 미래 <9> 인구 유출 심각한 영도

  • 송진영 기자 roll66@kookje.co.kr
  •  |   입력 : 2023-02-05 19:19:07
  •  |   본지 8면
  • 글자 크기 
  • 글씨 크게
  • 글씨 작게
- 2017~2020년 2000명씩 순유출
- 동삼혁신지구 직원 1700명 이상
- 정주인구 증가는 거의 없는 상황
- “교통·교육 등 인프라 여전히 열악”

- 사회초년생 등 젊은층 이탈 가속
- 해마다 300~500명 타지로 떠나
- 30대 아파트 입주시기에만 증가
- 전문가 “파격적 유입 정책 필요”

원도심은 인구 순유출이 눈에 띌 정도로 심각하다. 특히 부산 영도구 인구는 지난해 12월 기준으로 10만8156명에 불과하다. 2013년 13만5000명대에서 2015년 12만 명대로 떨어지더니 지난해 10만 명대가 됐다. 부산시는 장래인구 추계 자료에서 영도구 인구가 2025년 10만4221명을 거쳐 2030년 9만5436명→2035년 8만9135명으로 감소할 것으로 전망했다. 같은 기간 영도구 출생아 수는 200명대인 반면 사망자 수는 1100~1500명대로 예상됐다. 사망자 수가 출생아 수의 5~7배에 달하는 셈이다. 이런 상황에서 전입자보다 전출자까지 많아지면서 ‘소멸’에 직면한 상황이다. 해양수산 공공기관이 동삼혁신지구로 대거 이전했는데도 인구 유입 효과는 크지 않았다.
한국해양과학기술원 등 공공기관이 2011년부터 순차적으로 입주해 있는 부산 영도구 동삼혁신지구 전경. 이원준 기자 windstorm@kookje.co.kr
■2018년 2679명 순유출

지난해 영도구의 부산 외 전출과 전입 인구는 각각 2950명과 2489명이다. 같은 기간 영도구의 부산 내 전출과 전입 인구는 각각 4241명과 3635명이었다. 빠져나가는 인구가 들어오는 인구에 비해 여전히 많은 인구 순유출 상태가 지속됐다.

국제신문이 5일 통계청의 국내 인구이동 통계를 분석한 결과 영도구의 순유출 인구는 최근 6년 중 지난해가 가장 적었다. 2017년 부산 외 순유출 인구 720명에 부산 내 순유출 인구는 1515명이었다. 2018년에는 각각 903명과 1776명, 2019년 각각 1094명과 1450명이었다. 2020년에는 각각 857명과 1618명이었다.

부산 외 순유출 인구는 2019년 처음으로 1000명을 넘겼지만 부산 내 순유출 인구는 2020년까지 매년 1400~1700명대에 달했다. 2021년에는 부산 내 전출 인구(4403명)보다 전입 인구(4498명)가 95명이 더 많았지만 2020년까지는 해마다 2500명 안팎의 인구가 유출된 셈이다.

특히 전국에 흩어져 있던 해양 공공기관이 동삼혁신지구로 대거 이전한 상황에서도 영도구의 인구 유출은 계속됐다. 혁신지구에서 규모가 가장 큰 한국해양과학기술원(2018년 개원)에는 박사 200여 명을 포함해 연구 지원인력만 700여 명이 근무한다. 나머지 12개 기관의 임직원 수도 1000명이 넘을 것으로 추산되는데, 최근 영도구의 순유출 인구 흐름만 놓고 본다면 이들 기관 이전에 따른 인구 유입 효과는 없었다.

동삼혁신지구에 있는 공공기관의 고위 관계자는 “영도구가 국가 해양연구의 메카가 돼야 한다는 점은 인정하지만 교육 교통 등 자녀 양육 인프라는 부산에서도 가장 열악하지 않냐”며 “새로운 이야기도 아니지만 인프라 개선 없이는 주중에 아빠만 혼자 일하는 혁신지구의 이미지를 벗지 못할 것이고, 직원들이 영도구에 있는 본원을 기피하는 현상만 심화할 뿐이다. 공공기관 이전이 시작된 지가 10년이 넘었는데 아직도 부산시는 인프라 개선을 하겠다는 말만 되풀이한다. 참 답답하다”고 말했다.
■20대 후반·30대 초반 유출 심각

영도구는 인구 10명 중 3명이 만 65세 이상으로, ‘초초고령화’ 사회에 접어든 상황에서 대학 졸업 이후 취업준비생 내지는 사회 초년생인 20대 후반(25~29세)과 30대 초반(30~34세)의 순유출도 계속된다. 여기에 어린 자녀를 둔 학부모 세대인 35~39세의 이탈 흐름도 비슷했다. 이 세대 인구는 경남 서울 경기로 가장 많이 빠져 나갔고, 부산 내에서만 보면 부산진·남·사하구의 이탈이 두드러졌다.

가정을 꾸릴 나이인 30대 초반 순유출 인구를 보면 최근 6년 새 부산 외와 부산 내 순유출 인구가 가장 많았던 때는 각각 2019년 (193명)과 2018년(274명)이었다. 2021년에만 부산 내에서 영도구로 전입한 인구(539명)가 전출자(485명)보다 많았다. 30대 후반 순유출 인구도 부산 외 기준으로는 2020년(128명), 부산 내 기준으로는 2018년(201명)에 가장 많았다. 이 연령대에서도 2021년에 부산 내 전입자가 전출자보다 많았다. 2021년 봉래동의 대규모 아파트 단지 입주가 진행돼 부산 내에서 젊은 인구가 영도로 유입됐던 것으로 분석됐다.

20대 후반 인구의 순유출은 이보다 한층 더 심각하다. 영도구 25~29세의 2017년 부산 외와 부산 내 순유출 인구는 각각 170명과 266명이었다. 2018년에는 각각 243명과 264명, 2019년 각각 246명과 255명, 2020년 176명과 249명이었다. 이 기간 25~29세 300~500명이 영도를 벗어났다. 2021년과 지난해 이 연령대의 순유출 인구는 각각 262명(부산 외 207명·부산 내 55명)과 372명(부산 외 179명·부산 내 193명)이었다.

부산연구원 박봉철 인구영향평가센터장은 “영도구는 고령화율이 워낙 높아 젊은층의 유출 현상이 더욱 도드라져 보인다. 이런 상황에서 인프라가 열악하고 낙후하다는 이미지까지 있어 유입 인구가 적고 순유출이 늘어나는 것”이라며 “원도심 인구 정책은 ‘지키는 것’이 아니라 ‘받아들이는 것’에 맞춰 추진돼야 한다. 인구 유출보다 유입을 위한 파격적인 정책을 마련한다면 유출 인구도 줄어들 수 있을 것”이라고 지적했다.

신라대 초의수(사회복지학) 교수는 “원도심에 시혜적 성격으로 편성되는 부산시 예산 정책 기조에 변화가 필요하다. 지금처럼 인구가 많은 곳에 재정을 많이 투입하면 격차는 더 커질 뿐이다. 정책 우선순위를 정해 영도구 등지에 예산을 집중 투자해야 부산 내 균형발전을 도모할 수 있다”고 제안했다.
ⓒ국제신문(www.kookje.co.kr), 무단 전재 및 재배포 금지
국제신문 뉴스레터
국제신문 네이버 뉴스스탠드 구독하기
국제신문 네이버 구독하기
뭐라노 뉴스

 많이 본 뉴스RSS

  1. 1부산시, 백양·신백양터널(2031년 완공) 통합 운영
  2. 2HD현대마린 상장 한달 만에 부산 시총 1위…금양 2위 밀려
  3. 3“갑질 보건소장 전출 약속, 구청장 왜 안 지키나” 공무원노조 반발
  4. 4‘신산업 인력 양성소’ 부산형 대학원대학사업 급물살
  5. 5무법천지 캠퍼스 도로…과속 차량에 음주 킥보드 질주까지
  6. 6의료대란 피했지만…의협 “27일부터 무기한 휴진”
  7. 7부산시의회 안성민 의장 연임
  8. 8[이원 기자의 영화 人 a view] 13년 만에 다시 작품으로 재회 ‘원더랜드’ 김태용·탕웨이 부부
  9. 9“임용도 안 된 게 여기 있냐” 학생이 기간제 교사에 막말(종합)
  10. 10MZ 호캉스 맛집 ‘블루헤이븐’
  1. 1부산시의회 안성민 의장 연임
  2. 2부산시 16조9623억 추경예산안 예결위 통과
  3. 3푸틴 방북한 날 韓中 안보대화…“북러 협력 논의” 견제구
  4. 4시의회는 안정 택했다…안 의장 “반대파·野와 소통할 것”
  5. 5與 ‘최고령 초선’ 김대식, 초선 같지 않은 광폭행보
  6. 6北, DMZ 수백m 대전차 방벽 구축 확인…지뢰매설 중 사고로 다수 사상자 발생도
  7. 7野 일사천리 법안 강행…與 헌재 심판 청구 맞불
  8. 8[단독] 한동훈, 23일 당 대표 출마 선언 계획
  9. 9부산시의회 의장단 18일 선출…막판까지 치열한 득표전
  10. 10우원식, 상임위 野 11 與 7 권고에도…법사위 쟁탈전에 파행
  1. 1HD현대마린 상장 한달 만에 부산 시총 1위…금양 2위 밀려
  2. 2MZ 호캉스 맛집 ‘블루헤이븐’
  3. 3르노코리아 ‘외투 보조금’ 이달 중 윤곽
  4. 4가슴으로 낳은 우리 댕냥이…펫보험 들까, 펫적금 넣을까
  5. 5부산 ‘초격차 스타트업’ 6곳, 향후 3년 최대 11억씩 혜택
  6. 6부산銀 부산 점포 174개…어르신 금융복지 차원 일부 적자 영업점 유지
  7. 7[지금부터 은퇴금융] ISA(개인종합자산관리계좌) 가입으로 비과세·분리과세 양손에 쥐어보자
  8. 8주가지수- 2024년 6월 18일
  9. 9부산형 워케이션 인기몰이…글로벌 참가자도 “방 있나요?”
  10. 10분산에너지법 전기료 호재 “부산 데이터센터 유치 속도내야”
  1. 1부산시, 백양·신백양터널(2031년 완공) 통합 운영
  2. 2“갑질 보건소장 전출 약속, 구청장 왜 안 지키나” 공무원노조 반발
  3. 3‘신산업 인력 양성소’ 부산형 대학원대학사업 급물살
  4. 4무법천지 캠퍼스 도로…과속 차량에 음주 킥보드 질주까지
  5. 5의료대란 피했지만…의협 “27일부터 무기한 휴진”
  6. 6“임용도 안 된 게 여기 있냐” 학생이 기간제 교사에 막말(종합)
  7. 7여전히 위험한 부산 스쿨존…주차장 방치되고 펜스는 허술
  8. 8실제 휴진 병원, 신고한 것보다 3배 많아…일부 환자 불편도
  9. 9시의회 “예산대비 실익 적다” 동의안 부결…市 “교육과정·입지 등 지적사항 보강할 것”
  10. 1010대·20대 마약사범 올해만 전체 중 40%…5년새 5000명 늘어
  1. 1부산 아이파크 홈구장 구덕운동장 이전
  2. 2소년체전 부산 유일 2관왕…올림픽·세계선수권 도전
  3. 3보스턴 16년 만에 우승, NBA 새 역사 썼다
  4. 4당구여제 김가영 LPBA 64강 탈락 이변
  5. 52골 취소 벨기에, 슬로바키아에 덜미
  6. 6롯데 ‘5연속 위닝’ 아쉽지만…하위권 상대 치고 오른다
  7. 7'롯데 선발진의 희망' 김진욱이 말하는 ABS와 제구력[부산야구실록]
  8. 8김주형·안병훈 파리올림픽 출전
  9. 9부산 전국종별육상서 금 4개 선전
  10. 10안나린 공동 5위…한국선수 15번째 무승 행진
우리은행
77번 버스가 간다
유산소·근력·단체운동까지…‘강스장’은 새벽부터 웨이팅
해피-업 희망 프로젝트
부모 불화로 자해·심각한 분리불안 도움 절실
  • 유콘서트
  • 국제크루즈아카데미
걷고 싶은 부산 그린워킹 홈페이지
국제신문 대관안내
스토리 박스