안녕하세요. ‘라노’입니다. 오늘 ‘와이(Why)라노’ 주제는 대장동. 왜 대장동이냐고요? 언니·오빠·동생·누나에 선배까지 모두 ‘대장동~대장동~’ 하니까. 부산·울산·경남 소식 취재하는 라노가 왜 경기도에 관심 갖냐고요? 대장동이 곧 수도권 팽창주의의 산물이니까. 뭔 개풀 뜯어먹는 소리냐고요? 흥분 가라앉히고 들어보세요. 라노는 일주일 동안 ‘대장동’ 키워드가 포함된 뉴스를 싹 읽어봤어요. 궁금한 점은 전문가에게도 질문. 그래서 결론은? 대장동 개발사업은 ‘수도권 커넥션’이다!

	라노가 경기도 성남시 분당구 판교대장 도시개발사업구역을 들여다보고 있다.

일단 민간업자가 얼마를 벌었다느니 성남도시개발공사가 5000억 원대를 환수했다느니 하는 머리 아픈 얘기는 패스. 라노는 ‘왜 대장동을 개발했나’에 집중했어요. 대장동은 분당신도시와 판교신도시 사이에 위치. 네이버를 포함한 IT기업이 밀집한 판교테크노밸리와는 승용차로 약 15분 거리. 서울 강남과도 그리 멀지 않아요. 분당·판교신도시는 왜 생겼을까요? 딱 하나만 꼽자면 서울·경기도 인구 급증이 원인. 서울 집값이 치솟을 때마다 정부가 경기도에 뉴타운(실제는 아파트촌)을 세웠거든요.

대장동도 시작은 비슷해요. 부동산 개발업자들은 판교신도시 개발이 끝나자 대장동에 눈독을 들입니다. 2009년 6월에는 S사가 대장동 지주들과 개발 대행계약을 맺어요. 대장동 특혜의혹의 핵심 인물인 남욱 변호사(천화동인 4호 소유주)·정영학 회계사(천화동인 5호 소유주)·정재창 법무사(위례자산관리 대주주)도 이때 S사에 합류합니다. ‘화천대유’의 소유주 김만배도 이때 70억∼80억 원의 자금을 투입했다고 하네요.

2009년 7월에는 LH가 대장동을 공영개발을 하겠다고 뛰어들어요. LH는 공공주택을 공급하는 공기업. 분당처럼 대장동에 ‘서울 위성도시’를 지으려고 했어요. 민간에 이어 LH까지 참전하자 대장동은 난리 부르스. 땅값 폭등에 투기바람까지. 여러 이유로 LH는 2010년 6월 사업에서 손을 털어요. 그러자 2013년 이재명 성남시장은 성남도시개발공사를 설립해 ‘대장동 공영개발’을 추진합니다. 그 해 11월에는 ‘대장동 축소판’으로 불리는 위례신도시 공동주택 신축사업에도 착수. 2016년 위례 공영개발을 마친 성남도시개발공사는 대장동으로 눈길을 돌립니다.

	대장동 개발 일지 그래픽.

여기서 핵심 포인트. 대장동은 그린벨트였어요. 한국도시연구소에 전화했더니 “대장동 개발은 그린벨트가 해제돼서 가능했다”고 하더군요. 우리나라에서 절대 손대지 말아야 할 4대 금기(그린벨트·산림과 상수도·군사보호구역) 중 하나인 그린벨트가 풀린 이유는? 순전히 수도권 잘 먹고 잘 살자고 풀어준 거 아닐까요. 부산시 고위 공무원을 지낸 김효영 전 스포원 이사장의 분석입니다. “(대장동을 이해하려면) 성남시 하나만 볼 것이 아니라 경기도와 서울을 함께 봐야 한다. 1960년대 성남시는 허허벌판이었다. 이곳에 서울의 빈민가 판자촌 사람들을 강제로 이주시켰다(중략). 그렇다. 대장동 사태의 본질은 성남이 아니라 수도권의 탐욕이 곪아 터지고 있다는 것이다. 부동산 폭등과 대장동 사태는 그런 현상 중 하나다.”

박재욱 신라대 행정학과 교수의 시각도 비슷합니다. 박 교수는 “부동산 폭등이란 재앙 역시 수도권에 숱한 사람들이 몰린 결과” “수도권 주택 부족과 집값 폭등을 현실성 없는 수백만 호 주택 건설로 해결하려는 임시방편적인 미봉책만 남발” “자치분권과 균형발전 외면은 대한민국의 토대를 허물어 혼란과 쇠락으로 이끌 악성 바이러스를 배양하는 것과 다를 바 없다”고 주장해요.

	끊임없이 팽창하는 수도권의 모습에 분노를 금치 못하는 라노.

2019년 판교테크노밸리 입주기업의 연간 매출은 107조2000억 원. 같은 해 부산 GRDP(지역내총생산)인 93조 원을 뛰어넘어요. 사람과 일자리가 집중된 수도권 집값은 폭등할 수밖에 없습니다. 그린벨트였던 대장동에 집을 지어야 했던 이유입니다. 그렇다면 대장동의 진짜 ‘대장’은 누구일까요? 거물급 정치인이나 개발업자일까요? 아니면 팽창만 하는 수도권일까요? 라노가 내린 결론입니다. “대장동은 역설적으로 비수도권의 소멸을 상기시키는 비극이다. 그래서 대장동 뉴스는 부산·경남 뉴스다.”