부산외부순환도로는 경남 김해시 초정에서 대동화명대교를 거쳐 부산 산성터널·윤산터널·반송터널을 지나 오시리아 관광단지(기장)까지 연결되는 광역도로입니다. 부산외부순환도로의 시작과 끝 지점인 대동화명대교 접속도로와 반송터널은 계획을 수립한 지 10년이 넘도록 첫 삽을 뜨지 못했습니다. 어찌 된 영문인지 뉴스레터 ‘뭐라노’가 알아봤습니다.

	대동화명대교 김해 쪽 진출입로 구간이 단절돼 있다. 김채호 PD

부산 북구 화명동에서 낙동강을 건너 김해 초정IC까지 연결되는 대동화명대교. 2012년 개통한 국내 최대 규모의 콘크리트 사장교입니다. 그런데 김해 쪽 구간은 뚝 끊겨 있습니다. 전체 3.55km 구간 중 화명IC~대동화명대교~김해 안막IC까지 2.05km 구간은 2012년 완공돼 부분 개통했습니다. 2단계인 안막IC부터 초정IC 접속도로(중앙고속도로 지선과 부산신항 배후도로까지 연결) 1.5km는 김해시가 예산 1000억 원을 확보하지 못해 아직 착공조차 못 했습니다. 김해시는 현재 재정 상황으로는 불가능하다는 입장.

2단계 건설이 미뤄지면서 대동화명대교 안막IC 일대는 출·퇴근 시간대 교통혼잡이 빚어집니다. 부산에서 대동화명대교를 지나 중앙고속도로와 부산신항 배후도로를 이용하려는 운전자들이 안막IC 에서 내려 6~7km 떨어진 대감분기점 또는 대저분기점으로 20분 이상 우회해야 하기 때문입니다. 운전자들은 시간 낭비, 안막IC 인근 주민들은 교통체증과 소음에 우는 이유입니다.

[정지호 안막 3구 이장 인터뷰] “완전 교통 지옥이죠. 퇴근 시간에 이 길 저길 할 필요 없이 부산 가려고 차가 다 막혀요. 소음이라든지 매연, 이런 것 때문에 너무 불편합니다. 우리 마을 주민들도 잠깐 볼일 보고 집에 돌아오려고 해도 5분 거리를 30분씩 걸리니까.”

부산시와 김해시는 10년간 공사 지연 책임을 놓고 갈등을 벌였습니다. 부산시의회는 경남도의회 의장과 김해시장을 만나 접속도로 조기 개설을 요청하기도 했죠. 김해시의회도 정부와 부산시·경남도의 예산 협조를 촉구하는 ‘화명~초정 광역도로’ 개설 촉구 결의안을 채택하기도 했습니다.

결국 김해시는 사업비를 1000억 원에서 600억 원대로 줄이는 설계 변경을 추진 중입니다. 진출입램프 선형 변경을 통해 안막IC~초정IC 연결도로 길이를 500ｍ에서 300ｍ로 줄이는 한편 교량은 스틸박스 형식에서 콘크리트 복합 형식으로 전환해 공사비를 대폭 줄이겠다는 겁니다. 김해시는 기획재정부와의 설계 변경 협의가 원만하게 마무리되면 내년에 착공해 김해 전국체전이 열리는 2024년 이전에 완공한다는 계획입니다.

[김치성 김해시 안전건설교통 국장 인터뷰] “지금 현재로는 (김해에서 부산 북구) 구포까지 갈려면 (대동화명)대교를 타고 구포로 넘어가서 화명쪽으로 가야 하는데, (대동화명대교 김해 쪽 접속도로가 완공되면) 대동에서 바로 넘어갈 수 있어요, 5분 만에. 그래서 양 시간의 교통시간이 단축되니까 물류라든지 사람 이동이 엄청 편해지는 거죠”

	대동화명대교. 정채영 PD

부산외부순환도로의 부산 쪽 미개통 구간이자 오시리아관광단지와 연결되는 반송터널(9.2㎞) 착공도 요원합니다. 올해 7월 국토교통부의 ‘제4차 대도시권 교통혼잡도로 개선사업계획’에서 탈락해 6000억 원에 달하는 사업비를 지원받을 수 없기 때문입니다. 반송터널이 후순위로 밀리면서 2019년 기준 1000만 명이 찾은 오시리아 관광단지의 교통혼잡은 계속될 전망. 내년에 테마파크와 아쿠아리움·호텔이 순차 개장하면 체증은 더 심해질 수밖에 없습니다. 오규석 기장군수는 최근 “부산시가 민간투자를 유치해서라도 반송터널 건설을 서둘러야 한다”고 주장했습니다. 박형준 부산시장도 최근 동부산을 방문해 “재정 투입 또는 민자 유치를 검토해 반송터널 사업비를 마련하겠다”고 말했습니다.

[양금석 부산시 도로계획과장 인터뷰] “(반송터널 구간 중) 제2 센텀시티가 있는데, 제2센텀 진입도로 구간은 저희들이 다 국비로 받을 수가 있고, 또 나중에 오시리아 관광단지 쪽 1.3km 구간은 재정 투입이 가능한 것으로 판단됩니다.”

부산과 경남은 하나의 생활권인 메가시티를 추진 중입니다. 메가시티의 핵심은 광역 교통망 확대를 통한 연결. 부산외부순환도로의 시·종착점인 대동화명대교 접속도로와 반송터널의 조속한 건설이 중요한 이유입니다. ‘뭐라노’가 전해드렸습니다. 정채영 PD codud3597@kookje.co.kr