- 이주민 10년새 35.9% 증가
- 산단 노동자·유학생이 대부분
- 한국, 다문화사회 인정하면서
- 인종 편견·차별 여전히 존재해

- ‘비닐하우스 주거방지법’ 제정
- 외국인지원센터 활성화 통해
- 언어교육·인권상담·임금체불 등
- 이주민 정착·적응 적극 나서야

이주민은 더 이상 낯선 존재가 아니다. 세계화 흐름에 맞춰 어느 도시에서나 자연스럽게 만날 수 있는 동지이자 친구다. 한국 사회가 강조한 단일민족 신화는 요즘 시대에 어울리지 않는다.

	부산 사상구 부산외국인근로자지원센터에서 한국어 교육을 받은 이주민들이 교재를 펼쳐 보이며 기념촬영을 하고 있다. 전민철 기자 jmc@kookje.co.kr

바다와 항구를 낀 부산은 예로부터 개방적 성향을 띠었다. 조선시대 부산포는 배를 타고 넘어온 외국인들의 교역 중심지였다. 지금도 부산항 등을 통해 수많은 물자와 외국인들이 부산으로 들어왔다가 빠져나가기도 한다. 부산발전연구원이 2007년 발표한 ‘부산이미지에 관한 조사연구’ 자료를 보면 ‘현재(2007년)’와 ‘15년 후 부산’의 도시이미지를 평가한 항목 중 ‘개방적’이라는 응답이 가장 높았다.

자연스럽게 이주민도 많이 생겨났다. 출입국관리사무소가 집계(지난해 12월 기준)한 등록 외국인 수를 보면, 부산은 총 4만2837명을 기록했다. 전국 광역시 중에서는 인천(6만2596명) 다음으로 많다. 10년 전인 2008년(3만1499명)과 비교하면 35.9%포인트 증가했다.

국적별로는 중국인이 1만76명으로 가장 많고 베트남인(9571명), 인도네시아인(2664명), 한국계 중국인(2590명), 필리핀인(2000명) 등의 순으로 나타났다. 구·군별로는 강서구(5265명)가 가장 많고 남구(5007명), 사상구(4912명), 사하구(4131명) 등이 뒤를 이었다. 외국인 노동자를 고용하는 공장 밀집지와 외국인 유학생이 몰리는 대학가에 이주민들이 많이 몰린 것으로 분석된다.

■여전히 우리 아닌 이방인

이주민을 향한 차별과 냉소의 시선은 여전히 존재한다. 이유 없는 무시와 폭언도 서슴지 않는다. ‘트렌드모니터’가 지난해 전국 만 19~59세 성인남녀 1000명을 대상으로 설문조사를 한 결과, 응답자의 28.2%는 우리나라가 ‘이미 다문화 사회’라고 답했으며, ‘약간 다문화 사회’라는 의견도 52.4%를 차지해 총 80.6%가 다문화 사회임을 인정하고 있었다.

하지만 인종편견 인식에서는 부정적인 반응을 보였다. 응답자의 64.1%가 ‘나도 인종편견을 갖고 있다’고 했으며, 76.2%는 ‘한국은 인종편견이 심한 나라’라고 답했다. ‘국가에 따라 대하는 태도가 달라진다’는 응답도 82.2%나 차지했다.

한국에 온 지 5년째인 파키스탄 국적의 나와츠 아마드(28) 씨는 “지난해 혼자 기차를 타고 구포역에서 내리려는데 갑자기 3, 4명의 아저씨들이 내게 와 욕을 퍼붓고 때리려고 했다”며 “주위 사람들은 아무도 말리지 않고 쳐다만 봤다. 무서워 도망치다시피 빠져나왔었다. 굉장히 서러웠다”고 말했다.

우즈베키스탄 국적의 카리모브 팔로(25) 씨도 “얼마 전 남포동 신발 가게에 들어가자마자 사장이 나를 보고 신발 사이즈 맞는 것 없으니 나가라고 했다”며 “불쾌했다”고 말했다.

■차별 대우 받는 외국인 노동자들

이주민 중에서도 외국인 노동자의 상황은 더욱 심각하다. 한 회사에서 같이 일하지만 대부분 외국인 노동자의 환경이 더 열악하다. 한국외국인력지원센터가 2013년 외국인 근로자를 상대로 주거실태를 조사한 결과, 주택 거주(41.4%)가 가장 많았으며 컨테이너(30.2%), 아파트(16.6%), 비닐하우스(4.1%) 등의 순으로 나타났다. 외국인 노동자의 약 3분의 1이 컨테이너와 비닐하우스 같은 임시 건물에서 생활하고 있는 것이다.

그만큼 안전사고도 속출한다. 지난해 12월 15일 새벽 부산 사상구의 한 공장 컨테이너 숙소에서 불이 나 안에서 잠을 자던 베트남 국적의 A(32) 씨가 사망했다. 같은 달 19일 새벽에도 부산 강서구 한 공장 컨테이너 숙소에서 화재가 발생해 러시아 국적의 B(23) 씨가 크게 다칠 뻔했다.

이 때문에 지난해 이용득(더불어민주당) 의원은 외국인 노동자의 주거환경을 개선하기 위한 ‘비닐하우스 주거방지법’을 발의했다. 개정안에는 사용자가 부속 기숙사를 설치할 경우 주거시설로 적절한 구조와 설비 등을 갖추고 근로감독관의 의무에 기숙사 관리감독이 포함되는 내용 등이 담겼다.

부산외국인근로자지원센터는 이런 이주민을 돕기 위해 다양한 프로그램을 운영하고 있다. 한국어 교육은 물론 이주민들의 인권상담과 불편 사항 등을 종합적으로 파악해 지원한다. 지난해에만 1만1505건의 상담을 받았다. 이주 노동자의 임금체불이나 산업재해 처리, 다문화가족 지원 상담 등이 주를 이룬다. 이중 관리가 필요한 건은 행정과 법률 지원까지 도맡아 이주민의 사회 적응을 돕고 있다.

이인경 센터장은 “연고 없는 타국에서 적응해 산다는 것은 많은 지원과 관심이 필요한 일이다. 이주민이란 이유로 차별하고 무시하는 것은 구태”라며 “이들이 소외되지 않고 허망한 죽음을 당하지 않도록 법적 제도와 정책을 만드는 노력이 필요한 때”라고 말했다.

이준영 기자 ljy@kookje.co.kr