- '남자는 일, 여자는 살림'
- 고정관념 가지지않도록
- 유아기부터 기관서 교육

- 성평등 위한 시민단체 MFJ
- 지역별 '파파그룹' 구성해
- 아빠 역할 가르치고 권리 주장
- 정부 부처·기업에도 정착 압박

- 정부 산하 독립기관 DO 설치
- 차별없는 기업 독려·지원
- 결국 친가족정책이 평등의 기본

보육과 자녀 양육 지원을 기본으로 하는 스웨덴의 일·가정 양립정책은 견고한 성평등 인식을 기반으로 한다. 기업·가정에서의 남녀 역할에 전혀 편견을 두지 않는다.

	지난 2일 스웨덴 스톡홀름 유원지 인근으로 소풍을 나온 어린이집 아이들이 잔디밭에 둘러앉아 놀고 있다. 스웨덴에서는 성과 관련한 편견을 가지지 않도록 유아 때부터 끊임없이 교육한다. 김영록 기자

스웨덴은 자타가 인정하는 성평등 국가다. 지난 3월 영국 이코노미스트지가 발표한 '유리천장 지수'에서 조사 대상 경제협력개발기구(OECD) 국가 29개국 중 2위에 올랐다. 반면 한국은 29위로 꼴찌다. 한국은 지표의 토대가 된 남녀 임금 격차, 사회적 지위 등에서 모두 최하위다.

우리나라도 문재인 정부 출범 이후 일·가정 양립 정책을 발전시키려는 논의가 진행되고 있다. 이를 위해서는 먼저 성평등 문제를 살펴볼 필요가 있다. 스웨덴은 유아교육, 정책, 기업 등 모든 분야에서 성평등을 깊이 고민하고 개선점을 찾는다.

■성별에 고정관념 없다

	지난 1일 스웨덴 스톡홀름 MFJ 사무실에 모인 지역 학교 선생님들이 성평등과 폭력 문제를 토론하고 있다. 이들은 학교로 돌아가 학생들을 대상으로 성평등 문제 등에 대해 가르친다.

스웨덴은 유아 때부터 아이들이 성별에 편견을 갖지 않도록 교육한다. 로봇이나 인형 등의 장난감도 아이들 성별에 따라 나눠주지 않는다. 아이들이 관심을 두는 장난감을 자유롭게 가지고 놀 수 있게 한다. 직업을 얘기할 때도 남녀의 역할을 구분하지 않는다. 아이들이 역할극을 할 때는 남자가 공주, 여자가 군인이 되기도 한다.

스톡홀름의 한 어린이집 강사 린(여·37) 씨는 "만약 치마를 입은 여자아이에게 다른 아이가 '여자 옷'이라고 표현하면, 그 아이가 왜 그렇게 생각했는지 물어본다. 그리고 세상에 여자 옷이라는 건 정해져 있지 않다고 고정관념을 갖지 말라고 가르친다"고 말했다. 스웨덴의 대학교 유아교육학 모든 과목에는 성평등 관련 내용이 포함돼 있다.

MFJ는 1993년 스웨덴에서 만들어진 비영리 단체다. 성평등을 이루고 여성 폭력을 없애는 것이 조직의 지향점이다. 조직원은 500여 명에 이른다. 스웨덴 외무부 산하 단체에서 예산을 받아 제3 개발국가의 여성폭력 문제 해결을 돕는 활동도 한다.

성평등 정착과 폭력을 줄이기 위한 이들의 활동은 여러 방면에서 진행된다. 교사들을 모아 무엇이 폭력인지, 무엇이 평등인지를 논의하고 학교로 돌아가 학생들을 가르치게 한다. 지역 경찰과 공무원에게도 성평등에 관해 교육한다.

이 단체의 가장 중요한 활동 중 하나는 '파파 그룹'을 구성해 아빠들을 지도하는 것이다. 전국 30여 명의 '파파 리더'들이 아빠는 어떤 역할을 해야 하는지 일러준다. 한국의 아빠 육아 모임과는 달리 이곳에서는 아빠가 육아휴직을 사용하는 등 자녀를 돌보기 위해 회사에 어떻게 대처해야 하는지, 그리고 회사에서 어떻게 아빠의 권리를 찾을지를 교육한다. 부모육아휴직 기간 480일 중 50%를 아빠들이 쓰도록 하는 것이 목표다.

정부는 모든 부서에 양성평등을 기준으로 제도를 만들도록 지시한다. 모든 장관에게 양성평등 정책을 시행하도록 강조하고 각 부처에서 양성평등이 이뤄지도록 책임을 준다. 사기업 중 여성 참여율이 40%를 넘지 않는 곳에는 정책을 바꾸도록 압력을 가한다.

■성평등 지키도록 철통 감시

스웨덴에서는 기업과 사회가 성평등 정책을 잘 지키는지에 관한 감시도 철저히 이뤄진다.

'스웨덴 평등 옴부즈만(DO)'은 "차별이 존재하는 모든 부분에서 차별을 없애고 모든 사람에게 기회를 주자"는 목적으로 설립됐다. 2009년 이전에는 장애·인종·성·양성평등 옴부즈만으로 나뉘어 있다가 2009년 하나로 합쳤다. 스웨덴 문화부 산하 독립적인 기관으로 존재한다.

주로 부모육아휴직에 대해 감시하고 고용주와 고용인 간 분쟁이 발생했을 때 법적인 해결을 지원한다. 직장에서 출산·육아휴직 사용자가 불이익이나 차별을 당했다는 신고가 들어오면 이를 조사하고 법정 대리인 역할을 한다. 기업에 고용인 구성과 신입직원의 성비를 최대한 맞추도록 권고하기도 한다.

DO는 법 개정을 제안하고, 필요한 때는 다른 정책 마련을 주도적으로 진행한다. 차별 방지를 위한 노조교육과 교사교육, NGO를 통한 시민교육도 시행한다. DO에 들어오는 신고 내용은 주로 성·장애·민족 등 7가지 문제다. 매년 2000건가량이 접수된다. DO는 이 사건들을 정부나 다른 기구에 전파해 예방할 수 있도록 한다.

스웨덴에는 산업노동자노조연맹(LO) 사무직노동자노조연맹(TCO) 전문직노동자노조연맹(SACO) 등의 노조가 형성돼 있다. 각 기업은 특정 노조와 단체협약을 맺고, 노조는 노동자의 권리와 기업 내 성평등 문제를 해결한다. 스웨덴에는 TCO에서 제일 규모가 큰 유니오넨 등 크고 작은 노조 40~50개가 있다. 스웨덴 노동자의 75%가 노조에 가입돼 있고, 유니오넨의 경우 볼보 에릭슨 삼성 등 5만 개 이상 기업과 협약을 맺고 있다. 가입된 조합원은 64만 명에 이른다.

유니오넨은 기업과의 협약에 '성별과 상관없이 월급은 평등해야 한다'는 규정을 뒀다. 여성이라고 해서 고용과 승진에 차별받지 않도록 챙긴다. 만일 기업 내 성차별 문제가 발생했을 때는 고용인과 고용주 간 원만하게 문제가 해결되도록 하고, 최악의 경우에는 법정으로 가 조합원이 손해배상금을 받을 수 있도록 돕는다. 육아휴직 등을 잘 지원하는 기업에는 금으로 만든 '황금 젖꼭지'를 주고 친부모정책 기업으로 지정한다. 최근 코카콜라와 이케아 등 5개 기업이 선정됐다.

유니오넨 피에테르 타이 크리스탠센 정책담당관은 "직장 내 성평등이 이뤄지지 않는 가장 큰 원인은 아빠는 회사에서 일하고 엄마는 집에서 살림만 해야 한다는 인식 때문"이라며 "성평등의 기본은 부모육아휴직을 비롯한 친가족정책"이라고 말했다.

스톡홀름=김영록 기자

※이 기사는 부산시 지역신문발전지원사업의 지원을 받아 취재했습니다.