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김해공항 확장 긴급진단 <2> 오락가락 부산시도 문제

항공수요(KDI 예타) 600만 축소 확인…부산시는 활주로 정책 혼선만

  • 김희국 기자 kukie@kookje.co.kr
  •  |   입력 : 2017-02-23 22:05:58
  •  |   본지 3면
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- 市 활주로 건설 일관성 결여
- 정부안 확정때 별말 않다가
- 서 시장 최근 3.8㎞ 공론화
- 일부 간부 "3.2㎞도 괜찮다"

- 길이 600m 연장에 1조 원
- 교량 건설 환경 문제에
- 임호산 등 잠재적 장애물도

- 市 수요 3800만 명 주장에
- 정부 "ADPi 공식자료 아냐"
- 향후 더 줄어들 가능성도

김해공항 확장의 쟁점 중 하나는 활주로다. 최근 서병수 부산시장과 홍준표 경남도지사는 대형 항공기 이착륙을 위해 3.8㎞의 활주로가 필요하다고 주장했다. 국토교통부는 3.2㎞면 충분하다는 입장이다. 한국개발원(KDI)도 활주로 3.2㎞를 기준으로 김해공항 예비타당성조사(예타)를 수행 중이다. 이런 가운데 국토부는 처음부터 김해공항 항공수요를 부산시가 요구한 3800만 명보다 600만 명 적은 3200만 명을 기준으로 한 것으로 나타났다. 이런 사실은 23일 KDI 측이 바른정당 이진복(부산 동래구) 의원에게 '김해신공항 건설사업 예비타당성 조사'를 설명하는 과정에서 나왔다. 예타 결과에 따라 항공수요가 2800만~2900만 명으로 낮아질 수 있다는 분석도 정치권에서 나온다.
■ 활주로 혼선&사업비 급증

정부는 지난해 6월 김해공항의 새 활주로 길이는 3.2㎞라고 발표했다. 새 활주로는 현재 남북 방향 활주로에서 서쪽으로 40도 기울어진 위치에 건설된다. 하늘에서 보면 'V'자형이다. V자형은 기존의 활주로 북측에 있는 신어산과 돗대산을 피하기 위해 고안됐다.

홍 지사는 "활주로 길이를 3.8㎞로 늘인다"는 전제하에 김해공항 확장안을 수용했다. 서 시장은 김해공항이 동남권 국제관문공항 역할을 해야 한다고 포괄적으로 표현했다. 앞서 부산시가 가덕신공항을 추진할 때 제시한 활주로 길이는 3.5㎞였다.

일부 전문가는 활주로의 폭을 45m에서 60m로 확장하고 바닥을 보강하면 3.2㎞ 활주로에서도 대형 항공기가 이착륙할 수 있다는 의견을 내놨다. 지난 22일 부산상공회의소에서 열린 김해공항 소음 대책 토론회에서 부산시 송종홍 공항기획과장은 "활주로 길이가 3.2㎞여도 미주 장거리 노선 운항이 가능하다"고 밝혔다. 하지만 서 시장은 지난 20일 유일호 경제부총리 겸 기획재정부 장관을 만나 "새 활주로는 대형 항공기의 이착륙이 가능하도록 3.8㎞ 이상 돼야 한다"고 건의했다.

문제는 3.8㎞ 활주로를 건설하려면 사업비가 많이 증가한다는 점이다. 김해공항 새 활주로 시작 지점에서 서낙동강 사이의 거리가 거의 3.2㎞이다. 여기서 600m를 더 늘이려면 서낙동강 위에 교량을 세워야 한다. 교량의 폭은 안전구역까지 포함하면 300m가 돼야 한다. 전문가들은 "활주로 600m를 더 늘이는 데 1조 원가량이 추가로 소요된다. 교량 건설로 인한 환경 파괴도 우려된다"고 지적했다. 또 새 활주로에 착륙할 경우 김해 임호산 등이 잠재적 장애요소로 꼽힌다

김해공항에 3.8㎞ 활주로가 건설되려면 기본계획에 반영돼야 하는데, 국토교통부가 1조 원이 넘는 예산을 추가로 지원할 가능성은 크지 않다. 한 항공 전문가는 "홍 지사가 3.8㎞ 활주로가 아니면 김해신공항 건설 사업을 무산시키겠다고 했는데 결과를 지켜봐야 할 것 같다"고 말했다.

■KD 항공수요 3200만 명 기준

KDI는 이날 이진복 의원에게 "3200만 명은 국토부가 김해신공항의 사업계획에서 제시한 처리시설의 규모이다. 이는 지난해 6월 가덕신공항 대신 김해공항 확장을 결정한 파리공항공단엔지니어링(ADPi)이 제시한 항공수요 규모가 아니다"고 밝혔다. 또 "언론에서 제시하는 3800만 명의 수요는 ADPi에서 공식적으로 제시한 추정치로 보기 어렵다"며 "ADPi에서 예측한 국제선 수요는 약 2900만 명이며, 이는 김해신공항의 국제선 수요가 아닌 영남권 전체의 국제선 수요"라고 설명했다. "최근 김해공항의 출입국 자료와 경제 여건 변화를 근거로 객관적인 수요를 예측하는 중이며 조만간 분석 결과를 내놓을 예정"이라고 덧붙였다.

이 의원 측은 "국토부가 처음 의뢰한 김해공항 규모가 3200만 명이다"며 "최근 김해공항 국제선 이용객이 급증하고 있는 현실을 수요예측에 반영해줄 것을 요청했다"고 말했다.

김희국 기자 kukie@kookje.co.kr
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