임기 반환점을 앞둔 부산지역 민선 6기 기초자치단체장 16명 가운데 박현욱 수영구청장, 송숙희 사상구청장, 이경훈 사하구청장은 5대 핵심공약을 성실하게 추진한 것으로 조사됐다. 반면 이종철 남구청장, 황재관 북구청장, 노기태 강서구청장은 핵심공약을 제대로 추진하지 않은 것으로 드러났다.

이는 본지가 민선 6기 2년을 앞두고 9일 지역의 구청장·군수 16명이 2014년 지방선거 때 중앙선거관리위원회에 제출한 5대 핵심공약과 이들이 분기별로 구·군 홈페이지에 공개한 공약평가서를 토대로 구·군 담당 주무관과의 취재를 거쳐 공약 이행 여부를 분석·평가한 결과다. 공약은 ▷진행 중인 것은 '순항' ▷공약집에는 있으나 공약 이행 보고서에는 사라진 것은 '실종' ▷이행 의지가 없거나 예산 확보가 불투명한 것은 '난항' ▷사업을 마친 것은 '완료'로 구분했다. 이와 별도로 안전도시 만들기, 일자리 늘리기 등 지자체장이 상시로 해야 하는 업무는 '시책'으로 분류했다.

분석 결과 5대 핵심공약 124개 가운데 일상적인 업무라 검증이 어려운 시책이 38개(30.6%)로 가장 많았다. 난항인 공약이 34개(27.4%)로 정상 추진 중인 공약 32개(25.8%)보다 많았다. 관련 기관과 협의가 안 됐거나 구·군 역량으로 불가능한 사업을 추진하다가 국비를 확보하지 못한 경우가 대부분이었다. 임기가 2년밖에 남지 않아 이들 공약 상당수는 '용두사미'로 끝날 우려가 크다. 12개(9.6%) 공약은 공약 평가서에서 찾아볼 수 없었다. 후보 시절 공약이라고 내세웠지만, 막상 시행하려고 보니 실현할 수 없어 슬그머니 빼버린 것이다. 완료된 공약은 8개에 불과했다.

이종철 남구청장의 5대 공약 중 '백운포마리나사업'은 2009년 부산시에 조성을 건의한 것으로 이후 별다른 진척이 없다. '신선대 감만 우암지구 동남권 해양플랜트 거점지역 육성'은 관련 법안이 통과됐으나, 법안을 발의한 새누리당 서용교 전 국회의원이 4·13총선에서 낙마하면서 순조롭지 않을 것으로 보인다. 이에 대해 남구는 "해양산업클러스터 시범지역으로 지정되기 위해 부산시와의 협력체계를 구축하는 등 다각적인 노력을 기울이고 있다"고 말했다. 노인 복지를 위해 지역 162개 경로당에 상주 복지사 1명씩 고용하는 공약은 자취를 감췄다.

황재관 북구청장은 12개 핵심공약 중 '목재체험교육관 건립' '대리천 생태 복원' '대천천 옛길 복원' 등 5개나 공약평가서에서 자취를 감췄다. '금곡 무장애 숲길 조성' 등 4개 사업은 국비를 확보하지 못해 이행이 불투명하다. '구포만세길과 구포시장을 연계한 문화의 거리 조성' '공공도서관 건립' 등 3개 사업만 정상 추진 중이다.

노기태 강서구청장은 12개 공약 가운데 정상 추진 중인 것은 '명지문화회관 건립' 한 개에 그쳤다. '국제고, 특목고, 자사고 유치 또는 기존 고교 전환'은 부산시교육청에서, '도로통행료 부담 경감'은 한국도로공사·㈜을숙도대교 측에서 불가능하다는 입장을 밝히는 등 9개 사업이 난항에 처했다. '사상시외버스터미널 강서구 이전' 등 2개 공약은 공약평가서에서 사라졌다.

이와는 달리 박현욱 수영구청장, 송숙희 사상구청장, 이경훈 사하구청장은 주민과의 약속을 충실하게 이행하고 있었다. 부산경제정의실천시민연합 이훈전 사무처장은 "국·시비를 따와서 시행할 수 있는 사업은 기초지자체장 권한 밖이다. 이 같은 공약은 아예 못 넣도록 해야 한다"고 말했다.

권용휘 기자 real@kookje.co.kr