"부산시, 구·군 어디서도 강풍에 주의하라고 안내하지 않는 바람에 애꿎은 창고 지붕만 날려갔습니다."

4일 오전 부산 부산진구 부전동의 T창고 관리인 김모(46) 씨는 파손된 창고를 쳐다보며 울분을 토로했다. 지난 3일 김 씨 창고 양철지붕(가로· 세로 5m)이 강풍에 날려가면서 전깃줄을 절단해 일대에 정전이 발생했다. 김 씨는 "구청 직원이 다짜고짜 전화해 자신들이 떨어진 지붕을 철거했다며 25만 원을 납부하라고 했다. 구청에서 이 같은 기상 재해를 먼저 알려주는 게 순서 아니냐"고 하소연했다.

이날 부산지역을 강타한 강풍으로 지역 곳곳에서 크고 작은 피해가 속출했다. 이 과정에서 시가 강풍 예고를 받고도 안일하게 대처해 피해를 키웠다는 지적이 제기되고 있다.

부산기상청이 강풍경보를 발령한 것은 지난 3일 새벽 2시. 이에 앞서 부산기상청은 2일 오후 2시 시에 강풍주의보가 발효될 것이며 강풍에 따른 피해가 우려되는 만큼 시설물 관리 등을 당부했다. 하지만 시는 퇴근시간이 다 됐던 오후 4시께야 각 구·군에 강풍 피해 대비 공문을 내려보내 이를 제때 확인한 구·군이 거의 없었다.

동래구는 2일 저녁 공문을 확인해 다음 날에야 각 주민센터에 관련 공문을 내려보내 주의를 당부했다. 사상구는 3일 오전 9시 공문을 확인해 비상근무에 돌입했고, 부산진구는 이날 오후 3시가 되어서야 뒤늦게 공문을 확인한 것으로 드러났다. 결국 각 구·군에서 강풍 우려 상황을 인식하고 대처하기 시작한 것은 3일 오전부터였는데 이미 강풍으로 인한 피해가 속출하고 있던 때였다.

시의 대처도 늑장 그 자체였다. 시는 3일 오전 재난관리과 직원들이 비상근무를 서는 것으로 상황실 운영을 대체하다가 피해 신고가 잇따르자 낮 12시가 넘어서야 관련 부서 6개 과에서 직원 1명씩 차출해 재난대책본부를 꾸렸다. 재난대책본부가 제대로 가동된 것은 오후 2시가 다 되어서였다.

사정이 이렇다 보니 시민들은 강풍 주의 안내를 제때 받기는커녕 피해 접수도 제대로 하지 못했다. 각 구청마다 강풍 피해가 속출했던 2일 밤과 3일 오전 비상근무 직원이 없었기 때문이다. 시 재난 대응 매뉴얼에 따르면 강풍은 일반 자연재난에 포함돼 별도의 대응 매뉴얼이 없고 각 구·군 재난안전과 소속 직원이나 주민센터 직원 일부가 비상근무를 하며 종합상황실을 꾸려야 하지만 이날 이 같은 매뉴얼을 지킨 곳은 없었다. 한 구청 관계자는 "강풍주의보는 빈번하게 발효되기 때문에 굳이 비상근무를 하지 않는다. 이번 상황은 아주 이례적인 일이다"고 말했다. 시 관계자도 "강풍경보가 발효된 것은 드문 일이라 대처에 미흡했던 부분이 있다. 피해가 속출한 3일에는 직원들이 비상근무하는 등 적극적으로 조치했다"고 해명했다.

한편 부산소방본부에 따르면 3, 4일 강풍 피해 접수 후 처리 건수는 158건(인명 구조 12건 포함)으로 집계됐다.

시간대별 강풍 대처 상황 2일 오후 2시 부산기상청, 부산시에 강풍 　    　　　    주의보 발효 예고          오후 4시께 부산시, 각 구·군에 공문 3일 새벽 2시 부산기상청 강풍경보 발령         오전 9시  사상구 공문 확인         오후 3시  부산진구 공문 확인 3일 오전 부산시 재난관리과 비상근무          오후 2시께 재난대책본부 가동