- 국토부-GS건설 내달 세부협상
- 지하 40ｍ 터널 뚫는 도로 공법
- 토지 보상비 절감 돼 대안 부상

- 22.8㎞ 구간 약 30분이면 주파
- 소음 줄고 도심 단절도 사라져
- 동서고가 사상JCT~진양IC 7㎞
- 구조물 없앨지 활용할지 촉각

국토교통부가 26일 GS건설 컨소시엄(가칭 사상해운대고속도로㈜)을 부산 사상~해운대 고속도로 건설 우선협상대상자로 지정한 것은 수년 전부터 논의됐던 대심도(지하 도로) 구축이 본궤도에 올랐음을 뜻한다. 대심도란 터널 공법으로 깊이 40ｍ 이상 땅을 파 도로를 건설하는 것이다. 부산과 같은 대도시에는 추가 도로를 놓을 만한 부지가 마땅찮은 데다 토지 보상비 등을 아낄 수 있어 대심도가 새로운 대안으로 제시돼 왔다.

이번에 추진되는 대심도는 공사가 진행 중인 만덕~센텀(9.62㎞) 구간에 이어 부산에서 두 번째다.

■교통 편의 획기적 개선

사상~해운대 고속도로 길이는 22.8㎞로 사상구 감전동과 해운대구 송정동을 연결한다. 2019년 1월 정부는 ‘국가 균형발전 프로젝트’ 발표 때 사상~해운대 고속도로 건설을 민자 적격성 조사 대상 사업으로 선정했다. 2020년 9월에는 국토부의 민자 적격성 조사를 통과했다.

또 기획재정부는 지난해 9월 ‘제3차 민자사업 심의위원회’에서 제3자 제안 공고를 의결했다. 지난해 10월 1차 입찰 마감 때는 애초 사업을 제안했던 GS건설이 단독 응찰했다. 심사단은 GS건설의 사업 수행 능력과 계획을 꼼꼼하게 살핀 뒤 적격한 업체라는 판단을 내렸다.

국토부는 다음 달부터 GS건설과 사업의 세부 사항을 결정하기 위한 협상을 진행한다. 그러나 전체 얼개가 이미 짜여 있어 약간의 이견 조율만 거치면 공사를 시작할 수 있을 것으로 예상된다. 예정된 건설 기간은 66개월이며 예상 사업비는 2조188억 원이다.

지역사회에서는 사상~해운대 고속도로 건설이 가져올 이익이 클 것으로 본다. 우선 두 곳을 이동하는 데 걸리는 시간이 1시간 20분에서 30분 안팎으로 크게 줄어든다. 특히 남해고속도로와 동해고속도로를 포함해 서해안고속도로까지 전국 고속도로망을 U자형으로 연결하는 효과가 있다. 이에 부산뿐만 아니라 우리나라 전체 교통 편의성이 개선될 것으로 기대된다.

■동서고가로 철거에도 관심

정부도 교통 기반 시설 확충, 민간투자 활성화 등에 꼭 필요한 이 사업을 적극적으로 추진하겠다고 약속했다. 원희룡 국토부 장관은 지난해 12월 19일 해운대 누리마루APEC하우스에서 박형준 부산시장, 김두겸 울산시장, 박완수 경남지사가 참석한 가운데 열린 ‘국토부-부울경 지역 발전 협력회의’ 때 광역교통망 구축을 전폭적으로 지지하기도 했다.

지역경제에 미치는 영향도 크다. 부산시는 사상~해운대 고속도로 개통으로 9조 원의 경제 유발 효과, 4만 명의 고용 창출 효과가 생길 것으로 판단한다. 일각에서는 이 노선이 지나가는 곳은 개발 호재가 풍부해 땅값 및 주택 가격 상승 등의 혜택을 누릴 것이라는 관측도 제기된다.

또 사상~해운대 고속도로 건설이 끝나면 동서고가도로 사상분기점(JCT)~진양나들목(IC) 7.0㎞ 구간을 철거할 수 있어 주변 생활 환경도 매우 좋아질 것으로 보인다. 1995년 2월 준공된 동서고가도로(10.86㎞)는 그동안 교통 문제 해결에 기여했으나 소음과 분진 피해로 인한 민원이 잇따랐다. 아울러 동서고가도로로 인한 도심 단절이 주변 지역 발전을 막는다는 지적이 끊이지 않았다.

이에 따라 국토부는 지난해 4월 내놓은 ‘사상~해운대 고속도로 민자사업 전략환경영향평가서 초안 및 주민 등의 의견 수렴 결과’ 자료에서 일부 구간 철거를 제시했다. 구조물 자체를 완전히 제거할지, 서울처럼 노선만 폐지한 뒤 시민 휴식처 등으로 사용할지에 관해서는 시와 협의하기로 했다. 어떤 식으로 결정이 나든 철거된 곳은 여러 용도로 활용할 수 있어 지역 발전에 큰 보탬이 될 것이라는 평가가 나온다.

시 임경모 도시계획국장은 “국토부와 동서고가도로 노선 폐쇄는 협의를 마쳤다.구조물 자체를 철거할지, 다른 방식으로 대체할지는 검토가 더 필요하다”며 “구조물 안전성과 국내외 사례, 시민 의견 등을 종합적으로 고려해 결정하겠다”고 말했다.