- KMI 양창호 원장 “규제 완화를”
- 유재수 부시장 “公기관 요구 경청”
- 한국해양과학기술원 김웅서 원장
- “지역경제 발전 이바지 방안 모색”

- 한국해양진흥공사 황호선 사장
- “해운업 활성화돼야 조선업 회생”
- 토크 좌장 국제신문 박무성 사장
- “극지타운 조성 등에 힘 보태겠다”

30일 조선비치호텔에서 열린 2019 부산해양콘퍼런스의 핵심 행사는 부산으로 이전한 해양수산 공공기관 대표들과 부산시, 부산시의회가 머리를 맞대고 허심탄회하게 지역 발전방안을 논의한 ‘주최기관 토크’였다.

	30일 부산 해운대 웨스틴조선호텔에서 열린 2019 부산해양콘퍼런스에 참석한 행사 주최 기관 대표자들과 토론회 참석자들이 기념촬영을 하고 있다. 김종진 기자 kjj1761@kookje.co.kr

2017년 12월 한국해양과학기술원(KIOST)를 마지막으로 동삼동 혁신클러스터에 해양수산 공공기관의 이전이 마무리됐지만 이들 기관과 시, 부산연구원 등이 부산의 관련 정책 과제와 공공기관별 역할에 관해 심도 있게 논의한 자리는 없었다.

■ “항만배후 부가가치 활동 저조”

이날 기조연설자로 나선 한국해양수산개발원(KMI) 양창호 원장은 “부산시가 해양수도 정책을 펼치고 있는데, 시민이 체감하는 정책으로 추진해야 한다. 항만과 수산, 해양관광 등의 일자리를 만드는 데 필요한 여건을 만들 필요도 있다”고 지적했다. 양 원장은 항만배후단지 내 부가가치 활동이 저조하다며 시가 집중적으로 이를 해결하는 데 나서야 한다고 촉구했다. 양 원장은 “부산이 세계 2위의 환적항만이지만 고용 창출을 위한 부가가치 활동은 미미하다. 현재 가공의 경우 원재료의 물리적 변형만 허용하고 있어 부가가치가 큰 커피 육류 과일 어묵 등은 제외돼 있다”고 지적했다. 그는 기회균등 차원에서 수출 중소기업, 신생 기업도 배후단지에 입주하는 방안을 시가 모색하고 중앙정부를 설득해야 한다고 강조했다.

이날 ‘주최기관 토크’의 좌장인 국제신문 박무성 사장은 “동삼클러스터의 해양수산 기관의 집적 효과가 떨어져 시의 지원 정책이 미미하다는 지적이 나온다”고 의제를 던졌다. 이에 대해 시 유재수 경제부시장은 “해양수산 기관이 집적해 있지만 주변에 연구개발센터가 없고 사업화할 스타트업도 없는 게 사실이다. 이들 기관이 네트워크화하도록 돕고 이전 공공기관의 요구에 관심을 가지겠다”고 말했다.

시의회 남언욱 해양교통위원장은 “이전 기관들이 정주 여건에 관해 이야기하는데, 이는 국토 불균형 발전의 사례다. 해양 자치권 확보도 균형발전의 틀로 이해할 수 있는 만큼 시의회가 적극적으로 나서 해양항만 수산 관련 지원 조례를 만들겠다”고 밝혔다.

해양수산 기관들의 역할에 대해 KIOST 김웅서 원장은 “우리 기관에는 박사급만 400명 이상 있고 전 세계 관련 기관 중 10위권에 드는 만큼 이들 인재가 지역 경제 발전에 이바지하는 방안을 적극적으로 모색하겠다. 해양산업과 최첨단기술 개발을 통해 부가가치를 창출하고 해양 인재를 육성하도록 지역 사회에서 많이 격려해줬으면 좋겠다”고 말했다.

■ “항만공사의 자율성 확보 절실”

KMI 양 원장도 “이전 기관이 지역 혁신을 이끌도록 부산 상공업계와 경쟁력을 창출하는 방안을 고민하겠다. 우선 우리가 지닌 기술력과 연구 실적은 지역 기업과 공유하도록 전문가 집단인 혁신촉진자(퍼실리에이터)를 구성·운영하겠다”고 밝혔다. 이에 대해 부산연구원 이정호 원장은 “KMI나 KIOST와 같은 기관이 부산에 와 있는 것만으로도 지역의 가치가 높아진다. 이들 기관을 중심으로 해양수산 인재를 육성하는 데 온 힘을 기울이겠다”고 다짐했다.

해양수도를 지향하는 부산을 실질적으로 지원할 부산항만공사(BPA) 역시 지역 발전의 견인차가 되겠다는 각오를 밝혔다. BPA 남기찬 사장은 “부산이 세계적인 환적항만임에도 설립 취지대로 권한을 행사하는지 의문이 많이 든다. 세계적으로 항만공사는 초기에는 중앙정부의 통제를 받지만 시일이 흐르면서 지방정부처럼 독립적으로 운영된다”고 지적했다. 현재 BPA는 항만관리권을 갖고 있으나, 전략적인 해외 항만 투자의 경우 정부와 협의하게 돼 있다. 사실상 정부의 인허가를 받아야 해 독자적인 부두 운영이나 해외 항만 투자는 어렵다.

남 사장은 “제2 신항 건립으로 시와 경남도가 부산경남항만공사를 설립하기로 했는데 기존 항만법을 개정할 것인지, 별도의 법률을 만들 것인지 논의되고 있다. 이번 기회에 항만공사가 자율성을 갖도록 하는 방안을 모색해야 한다”고 강조했다.

한진해운 사태 이후 몰락한 한국 해운을 재건하기 위해 발족한 한국해양진흥공사의 지역 경제 활성화 기여 방향에도 눈길이 쏠린다. 해양진흥공사 황호선 사장은 “해운업이 활성화돼야 지역의 조선업도 살아날 수 있다. 선박금융 지원은 2016년 이후 민간자본으로는 어렵게 돼 정책금융이 절실하다”고 말했다. 황 사장은 우리나라 금융업이 부동산 분야 지원에 치중하지 않고 선박금융으로 확장되도록 해양진흥공사가 힘쓰고 있다고 덧붙였다.

국제신문 박 사장은 “부산이 해양수산 발전을 위한 하드웨어와 소프트웨어를 다 갖춘 만큼 극지타운 조성과 제2 쇄빙선 모항 유치를 통해 미래 해양수산 산업을 선점해야 한다. 지역 언론이 시와 이전 공공기관과 협력해 해양콘퍼런스에서 제기된 의견을 실현하도록 힘쓰겠다”고 약속했다.

이은정 기자 ejlee@kookje.co.kr