- 벤처·창업기업 유입 장기전략 필요

서병수 부산시장의 핵심 공약 가운데 하나인 ‘사상 공업지구 재생 활성화구역(이하 사상스마트시티)’ 사업 중 주거단지 조성이 차질(국제신문 15일 자 1면 보도)을 빚으면서 처음부터 예정된 궤도를 이탈할 조짐이다. 주거단지는 없고 공공청사만 들어선 허울뿐인 스마트시티가 될 것이란 우려다. 전문가와 시민들은 시가 주거단지 조성에 집착할 것이 아니라 주변의 노후 공업단지를 첨단화로 이끌 장기적인 계획이 선행돼야 한다고 입을 모은다.

15일 중소규모 공장들이 밀집한 부산 사상공업지역 일대 모습. 이 곳에 추진 중인 사상스마트시티 조성 사업이 주거단지 계획의 적절성 여부로 시작부터 삐걱거리고 있다. 전민철 기자 jmc@kookje.co.kr

■시 “임대주택으로 주거단지 재추진”

사상스마트시티 사업 대상지의 면적은 302만1000㎡에 이른다. 이 가운데 30%의 면적을 활성화구역으로 지정하고 공업지역 첨단화를 위한 각종 개발에 들어갈 방침이다. 부산시의회는 지난 13일 서부산청사·부산지식산업센터·부산경제진흥원 등이 들어설 1만7348㎡ 부지(1구역) 조성을 위한 633억 원의 재원 투입에 동의했다. 사상스마트시티 개발을 위한 출발을 알린 셈이다.

문제는 이번 사업 계획에 빠진 주거 용지(2구역) 공급안이다. 지방공기업평가원이 평가한 사상스마트시티 사업 타당성 검토에 따르면 공공기관 청사 용지와 주거 용지를 함께 개발할 경우 경제성과 재무성은 물론 정책성까지 잃게 될 것이라는 전망이다. 비용 대비 편익(BC)은 1에 한참 못 미치는 0.46에 불과하며, 재무성 역시 0.98을 얻어 사업성이 미흡하다는 평가다. 특히 ▷생산유발 103억5000만 원 ▷부가가치유발 39억6000만 원 ▷소득유발 27억5000만 원 ▷고용유발 77명 등으로, 1구역 사업만 추진할 경우 유발되는 효과(생산유발 38억 원, 부가가치유발 15억 원, 소득유발 10억 원, 고용유발 29명)와 큰 차이를 보이지 않는다는 지적이다.

부산시 이병동 사상스마트시티추진과장은 “오는 9월 사상스마트시티의 장기 계획 수립을 위한 용역에 들어갈 방침이다. 이번에 무산된 주거 용지에 대해서는 사상공단 근로자를 대상으로 임대주택 수요를 파악해 재추진할 방침”이라고 밝혔다.

■주거지보다 산업 첨단화 필요

아직 구체적인 장기 계획이 수립되지 않은 상태에서의 사업 추진이 공공청사 주도의 공업단지 재생으로 흐를 것이라는 우려도 나온다. 청사 개발과 더불어 주거 용지까지 들어서면 결국 주변 땅값만 부추기는 결과로 이어진다는 것이다.

시민과 전문가들은 사상스마트시티 개발의 첫 단추는 노후 산업군을 첨단화로 이끌 장기전략 수립이라고 조언한다. 시민 A 씨는 “부동산 시장이 전반적으로 침체한 가운데 이미 강서구 명지신도시와 에코델타시티를 중심으로 대규모 주거단지가 들어서고 있다”며 “사상스마트시티에 주거 용지를 공급하는 것은 지역 부동산 시장 상황과도 어울리지 않는다”고 지적했다. 전문가들 의견도 비슷하다. 서부산청사 개발로 주거 수요가 자연스레 올라갈 수도 있으나, 이는 역으로 산업군의 자체적인 발전을 저해할 가능성도 높다는 설명이다. 동의대 강정규(부동산학과) 교수는 “벤처기업 또는 창업가의 발길을 이끌 수 있는 장기적인 계획이 우선 수반돼야 한다”며 “섣불리 주거 용지를 공급하면 되레 지역 주민의 반발을 불러일으킬 수 있다”고 말했다. 민건태 기자 fastmkt@kookje.co.kr