- 부산 여성 경제활동 인구
- 15년간 5.8% 상승 사실상 정체
- 경기 72% 인천 53%와 비교돼
- 고용률 역시 평행선만 유지

- 결혼·출산·육아 영향 20·30대
- 취업자 감소폭 전국 평균 5배

저출산·고령화 여파로 부산경제의 성장세가 둔화하면서 여성 인력의 활용과 고용률 제고 등이 지역경제 활성화를 위한 최우선 과제로 부상하고 있다. 하지만 여성의 고용시장 진입을 가로막는 장애물은 지역사회와 산업 현장 곳곳에 존재한다.

이에 대해 전문가들은 장기간 개선되지 않는 남성 위주의 노동·산업 구조와 양성평등 인식 저하, '일·가정 양립 인프라' 부족 등 사회·경제적인 요인이 복합적으로 작용한 결과(본지 4일 자 2면 보도)라고 지적했다.

실제로 지역사회에 깊숙히 뿌리박힌 이 같은 장애 요인은 십수년간 하락세를 기록 중인 여성 관련 고용지표를 통해서도 명확히 드러나고 있다. 본지는 신년기획 '부산 여성을 구하라'의 두 번째 순서로 2000년부터 지난해 말까지의 각종 통계지표를 통해 부산지역 여성들의 '고용시장 발자취' 등을 살펴봤다.

■ 고용률 15년간 고작 1.8%p 상승

4일 통계청과 부산시, 다수의 기관이 발표한 보고서 등을 요약하면 2000년 이후 부산지역 여성 고용의 특징은 ▷경제활동인구의 증가 폭 정체 ▷20·30대 취업자 수 감소에 따른 전체 고용률 하락 ▷경력단절 여성 비율 증가 ▷다른 지역보다 큰 '남녀 간 고용률 격차' 등으로 요약된다. 결국 '결혼과 육아 등으로 경력이 단절된 20·30대 여성의 노동시장 진입이 줄어들면서 지역의 여성 관련 고용지표가 남성과 달리 전체적으로 악화하고 있는 것'으로 볼 수 있다.

우선 지난해 11월 말 기준 부산의 여성 인구는 총 177만9000명으로 이미 전체 인구(351만6000명)의 절반(50.6%)을 넘어섰다. 이는 고령화와 합계출산율(여성 1명이 평생 낳을 수 있는 자식 수) 감소, 남성보다 긴 여성의 기대수명 등에 따른 결과로, 부산 뿐 아니라 우리나라 전체 인구 통계에서 드러나는 현상이다.

하지만 여성 인구가 증가세에 있는데도 부산지역 여성의 고용 관련 지표들은 사실상 전국 최하위권에 머물고 있다. 부산의 여성 경제활동 인구는 2000년 1월 72만6000명에서 지난해 11월 76만8000명으로 15년간 5.8% 증가하는 데 그쳤다. 전국 평균(33.1%)과 서울(18.5%) 인천(53.8%) 경기(72.0%) 등 수도권의 증가 폭이 두 자릿 수를 기록했다는 점에서 부산은 사실상 정체 상태에 머문 것으로 볼 수 있다. 경제활동 인구는 만 15세 이상의 생산가능 인구 가운데 노동을 제공할 의사와 능력이 있는 사람을 말한다.

경제활동 인구의 증가 폭이 제자리걸음 수준에 머물면서 고용률 역시 상승세를 타지 못 한 채 평행선만 유지했다. 2000년 1분기 말 44.6%였던 부산의 여성 고용률은 지난해 3분기 말 46.4%로 1.8%포인트 올랐다. 이 상승 폭은 전국 16개 시·도 중 가장 낮은 것이다. 이 기간 상승 폭이 가장 컸던 충북(12.3%포인트)과 비교하면 10%포인트 넘게 차이가 났다. 전국 평균은 5.9%포인트, 서울은 5.5%포인트였다.

더욱이 이 같은 현상은 다른 지역으로 이동한 부산 여성이 갈수록 감소하는 가운데 나온 결과여서 문제의 심각성이 크다는 지적이다. 부산에서 취업 문을 뚫지 못한 여성들이 직장을 얻기 위해 타 도시로 이동하는 것도 아니라는 의미다. 결국 자신의 노동력을 지역에서 썩히고 있다는 의미로도 해석할 수 있다.

통계청 자료를 보면 부산 여성의 총전출 인구는 '2000년 말 8만5096명→2005년 말 7만7307명→2010년 말 7만2367명→지난해 3분기 6만1116명' 등 해마다 줄고 있다.

부산발전연구원 서옥순 연구위원은 "지역에서 여성 인력을 활용할 수 있는 일자리가 전혀 없는 것이 아닌데도 경제활동 참가율이나 고용률은 7대 도시와 비교해 현격히 낮은 수준"이라며 "'일·가정 양립' 문제가 개선되지 않고서는 여성의 고용률 제고는 근본적으로 힘들 것"이라고 지적했다.

■ 결혼·출산겪는 30대 女 고용 최악

부산 여성의 고용 악화가 20·30대 젊은층을 중심으로 이뤄지고 있다는 점은 가장 큰 문제로 꼽힌다. 핵심 경제인구인 이들 연령대의 취업자 수는 '2000년 말 33만4000명→2003년 말 30만4000명→2006년 말 30만5000명→2009년 말 26만5000명→2012년 말 25만2000명→지난해 3분기 말 25만3000명' 등 지속적으로 하락하고 있다. 결국 15년 동안 24.3%나 감소한 것이다. 이는 전국 16개 시도(-4.8%)와 비교해 5배 정도 큰 감소 폭이다.

특히 결혼·출산·육아 등이 이뤄지는 30대만 놓고 봤을 때 전국은 2000년 말 212만8000명에서 지난해 3분기 213만6000명으로 0.4%, 서울 역시 45만9000명에서 53만1000명으로 15.7% 증가했으나 같은 기간 부산은 16만8000명에서 13만2000명으로 21.4%나 감소했다.

반면 부산의 50·60대 중장년 여성 취업자 수는 모두 증가세를 나타냈다. 50대는 2000년 말 9만 명에서 지난해 3분기 18만1000명으로 101.1%, 60세 이상은 4만6000명에서 10만6000명으로 130.4%나 늘었다. 40대 여성은 17.0%(20만 명→16만6000명) 줄었으나 감소 폭은 20·30대(-24.3%)만큼 크지 않았다. 결국 20·30대 여성의 결혼 시기 등을 고려할 때 육아와 출산 등이 이들 연령대의 취업자 수 감소에 일정 부분 영향을 미친 것으로 해석할 수 있다.

실제로 부산의 여성 비경제활동 인구 중 육아 및 가사로 '실업' 상태에 있는 여성의 비율은 71.9%로 전국 16개 시도 중 충남(74.0%)과 울산(72.2%) 다음으로 높았다. 부산지역의 남녀 고용률 격차도 2012년 20.0%포인트에서 2014년 21.0%포인트로 확대됐다.