- 민자당 세력 옷 바꿔입으며 당선
- YS계 이합집산 1·2회 후보 접전
- '공천=당선' 한나라당 치열한 경선
- 2006년 친이-친박 '전쟁의 서막'

- 1당 장기집권 피로감·지역 홀대론
- 2010년 야권 변화 열망 업고 선전
- 부산發 새 정치로 '빅뱅' 가능성

역대 부산시장 선거는 1995년 제1회 지방선거 때부터 2010년 5회 지방선거(2004년 6·5보궐선거 포함) 때까지 단 한차례의 이변도 없었다.

1990년 3당(민주정의당·통일민주당·신민주공화당) 합당으로 출범한 민주자유당(민자당) 세력이 한나라당(1997년~2012년)과 새누리당(2012년~현재)으로 옷을 바꿔입으며 당선됐다. 반면 반대세력은 민주당·새정치국민회의·새천년민주당·열린우리당·민주당의 간판으로 민자당 세력에 도전했지만 번번이 실패했다. 이 기간 양 측은 두 번씩 정권을 빼앗고 탈환을 거듭했지만 부산 여야 세력은 바뀌지 않았다.

큰 부침이 없었던 '부산시장 쟁탈전'이었지만 부산 여권이 분열된 선거에서는 예외없이 결과를 예측하기 어려운 접전이 벌어졌다. 이변은 없었지만 부산 여권이 분열된 1, 2회 지방선거 때는 민주당 노무현, 무소속 김기재 후보의 바람이 거세게 불었다. 반면, 이후 선거에서 부산은 '여권 텃밭'으로 굳어졌다.

하지만 15년간 지역을 장악한 부산 여권은 2010년 제5회 지방선거에서 변화 바람을 등에 업은 야권의 거센 도전에 직면한다. 이는 2012년 총선과 대선을 거치며 '부산 현상'으로 굳어지는 추세다. 이 때문에 올해 6·4지방선거에서도 정국의 눈은 부산으로 향할 것으로 예상된다.

■1·2회 여권 분열

1회인 1995년 6·27지방선거에서 부산시장 선거는 당시 김영삼(YS) 대통령의 측근인 민자당 문정수 후보와 '5공 청문회 스타'로 이름을 알린 민주당 노무현 후보의 대결이었다. 결과는 문 후보가 51.40%의 지지율을 얻어 노 후보(37.58%)를 따돌렸다. 하지만 선거 과정에서 '노무현 바람'은 만만치 않았다.

두 후보는 YS계로 뿌리가 같았다. 하지만 노 후보가 통일민주당의 3당 합당에 반발, 민자당 합류를 거부해 사실상 1995년 선거는 부산 여권이 분열된 첫 선거였다.

이 같은 대결 구도 속에 삼성자동차 유치 문제가 선거전의 최대 변수로 떠올랐다. YS정권의 일등공신 지역인 부산에 삼성자동차가 오지 않으면 문 후보 낙선운동을 벌이겠다는 여론이 높았다. 노 후보는 이 같은 지역 분위기와 부산 2030세대의 높은 지지를 받으면서 여론조사에서 문 후보를 압도하기도 했다. 하지만 자신의 정치적 고향인 부산에서 측근의 고전에 충격을 받은 김 대통령이 정치적 결단을 내리면서 여론은 막판 문 후보 쪽으로 급격히 기울었다.

2회인 1998년 6·4지방선거에서 부산 여권은 또 다시 분열했다. 당시 한나라당 부산 의원들은 ▷문정수 비토론 ▷여당 후보의 본선 경쟁력 검증 등을 명분으로 경선을 결정했다. 여론조사에서 가장 앞서 있던 초선의 김기재 후보는 이에 반발해 탈당, 무소속 출마했다. 김 후보가 탈당하자 부산 의원들은 당내 경선에 서울시 종합건설본부장 출신인 안상영 후보를 투입했고 안 후보는 문 시장을 누르고 후보로 확정됐다.

본선에서 만난 안, 김 후보는 대공방전을 벌였다. 안 후보는 "김 후보의 당선은 김대중 정권의 승리"라며 YS정권 퇴진 이후 정치적 상실감에 사로잡힌 부산 민심을 자극했다. 반면 김 후보는 "안 후보는 개발론자로서 IMF 경제난 시대에 적합하지 않다"고 공격했다. 같은 뿌리인 두 후보는 선거 막판까지 접전을 거듭했다. 결국 안 후보는 1.69%포인트라는 박빙의 차로 김 후보에게 승리했다.

■3·4회·보궐 부산 여권 공고화

부산은 2002년부터 2006년까지 치러진 세차례의 부산시장 선거를 통해 여권 텃밭으로 자리매김했다. 이 때문에 '공천=당선'이라는 등식이 성립하면서 여권 내 경선 경쟁이 치열하게 펼쳐졌다.

3회인 2002년 6·13지방선거에서는 안 시장과 한나라당 이회창 총재의 핵심 측근인 권철현, 정의화 의원이 맞붙은 당내 경선이 부산시장 선거의 하이라이트였다. 안 시장과 권 의원은 재산 문제·비리의혹·야합설 등을 놓고 대공방전을 벌였다. 결과는 안 시장(1494표)의 12표차 초박빙의 승리로 나타났다. 이 때문에 재검표가 실시되기도 했다. 안 시장은 본선에서 새천년민주당 한이헌 후보와 민주노동당 김석준 후보를 여유있게 따돌리고 재선에 성공했다.

노무현 정권 2년 차인 2004년 부산 정가는 또 한번 격랑에 휩싸인다. 수뢰 혐의 등으로 검찰 조사를 받던 안 시장이 그해 2월 4일 부산구치소에서 스스로 목숨을 끊은 것이다.

안 시장 밑에서 행정부시장과 정무부시장을 지냈던 오거돈, 허남식 후보가 6·5부산시장 보궐선거에 각각 여당과 야당인 열린우리당과 한나라당 후보로 출마하면서 '부시장 매치'가 성사됐다. 두 후보의 대결은 2개월 전인 4·15 총선 부산 패배를 설욕하려던 열린우리당과 텃밭으로 여겨온 부산을 수성하려던 한나라당 간 '대리전'으로 치달으면서 치열한 공방이 벌어졌다. 하지만 ▷안상영 동정론 ▷정권 심판론 등이 확산하면서 허 후보가 오 후보에 압승하는 결과로 나타났다.

4회인 2006년 5·31지방선거는 한나라당 경선과 본선 모두 허남식 시장을 위한 선거였다. 허 시장은 당내 경선에서 권철현 의원과 다시 맞붙어 30%포인트차로 여유있게 승리했다. 본선에서도 열린우리당 오거돈 후보와 리턴매치를 벌여 압승했다.

특히 한나라당 경선은 1년 뒤 부산 주도권을 둘러싼 친이(이명박)계와 친박(박근혜)계 '전쟁의 서막'이었다. '권철현 라인'(박형준·이성권·김희정 등)은 당시 부산 최대 계파를 형성했지만 이는 역으로 '반권 세력'이 뭉치는 계기로 작용, 허 시장이 반사이익을 얻었다. 이때 분열된 부산 여권 세력은 2007년 한나라당 대선 경선에서 이명박 후보와 박근혜 후보로 갈라져 치열하게 대립했다.

■5회 민심의 변화, 야권의 반격

5회인 2010년 6·2지방선거 부산시장 선거는 이후 벌어진 2012년 4·11총선, 12·19대선에서 부산 선거가 '정국의 핵'으로 등장하는 계기가 됐다.

당시 선거는 한나라당 허남식 후보와 민주당 김정길 후보의 1대1 대결로 펼쳐졌다. 전례에 비춰 허 후보의 완승으로 끝날 것이라는 것이 대체적인 예상이었다. 하지만 김 후보는 45%에 가까운 득표를 함으로써 허 후보 측의 간담을 서늘하게 했다. ▷1당 장기 집권에 대한 피로감 ▷이명박 정권의 '부산 홀대론' ▷노무현 대통령 서거에 따른 동정론 등이 복합적으로 작용하면서 부산 민심에 급격한 변화가 일어난 것이다. 이 때문에 올해 6·4지방선거의 결과에 따라 부산 정가에 '빅뱅'이 일어날 것이라는 전망도 나온다.