새누리당이 텃밭인 부산지역의 민심 이반 조짐에 대한 대책 마련에 부심하고 있다. 사진은 지난 1일 박근혜 새누리당 비상대책위원장의 4·11총선 지원유세가 열린 남구 LG메트로시티 사거리에 모인 시민들. 국제신문 DB

- 20년 독점구도에 실망감 역력
- 대학가 '새누리=수구' 분위기
- "야당이 싫어 새누리 지지해"
- 19대총선 여 과반↓·야 40%↑
- 현 정부 출범 뒤 TK 견제심리

새누리당 의원 비서관인 A(35) 씨는 최근 대학 동창 모임에 갔다가 깜짝 놀랐다. 부산에 사는 친구 5명 가운데 19대 총선에서 새누리당 후보를 찍은 사람이 1명뿐이었기 때문이다. A 씨는 "친구들은 하나같이 '부산이 새누리당을 밀어줬지만 지역발전에 도움이 된 게 없다' '이명박 정부가 수도권과 대구·경북을 챙기는 바람에 부산은 피해만 본다'라는 등의 불만을 쏟아내 당황스러웠다"고 말했다. A 씨는 또 "한 친구는 '이명박 정부 집권 이후 20대 청년실업, 30대 베이비푸어, 40대 하우스푸어, 50대 자영업푸어란 신조어가 등장했고 부산에는 지방푸어가 더해진다'고 비꼬았다"며 "부산지역 20, 30대의 반여 정서가 생각보다 심각한 것 같다"고 걱정했다.

■옅어진 여 편향성

여당에 대한 부산 민심 이반이 심상찮다. "지역주의에 기반을 둔 20년간의 새누리당 독점구도가 지역발전에 별로 도움이 되지 않았던 것 같다"라는 의문이 확산되고 있다. 침체한 지역 경제, 고달픈 서민 삶, 신공항 등 현안 사업 차질 등이 부산 민심을 흔들고 있다. 부산 유권자 마음속에는 몰표를 준 여당이 수도권과 상위 1%를 위한 정책을 펴 양극화를 심화시키고 지방을 무시한다는 피해의식과 박탈감도 깔려 있다.

새누리당에 대한 20, 30대 젊은층의 반응은 더 차갑다. 아직도 대학가 등에서는 새누리당을 수구세력으로 분류하는 분위기가 강하다.

새누리당을 지지하는 부산시민조차도 "새누리당의 독점적인 정치구도가 지역 발전에 큰 도움이 됐다고 생각하느냐"라고 물으면 "야당보다는 낫지 않겠느냐"라고 대답하는 사람이 많다. 새누리당이 고와서가 아니라 야당이 싫어서 지지한다는 것이다. 이런 분위기는 19대 총선에서 그대로 표출됐다. 새누리당 지역구 출마자의 득표율이 과반에 미달했고 야권은 40%에 육박했다. 이래서 지역주의를 기반으로 한 부산지역 정치성향이 변하고 있다는 분석이 나온다. 신라대 김대래 교수는 "그동안 부산은 지역발전이나 이해관계와는 무관하게 투표하는 자학적 모습을 보여왔다"며 "하지만 이명박 정부 출범 이후 신공항 문제 등을 겪으면서 부산은 대구·경북과 동일시돼온 정서에서 벗어나 정체성을 찾아가고 있는 것 같다"고 진단했다.

■대여 견제심리 확산

그렇다면 부산의 정치성향이 탈보수화하고 있는 것일까. '3당 합당' 이후 고착화하던 새누리당 중심의 부산 정치구도가 이명박 정부 출범 이후 틈새가 보이는 것은 분명하다. 하지만 부산시민의 정치의식이 탈보수화한다고 규정하기에는 이른 감이 있다는 게 전문가들의 대체적인 분석이다. 그동안 부산 표심은 선거에 따라 등락 폭이 컸기 때문이다.

'3당 합당' 이후 새누리당 지지성향을 보면 2000년을 기점으로 강화되는 추세였다. 1992년 14대 총선부터 1998년 제2회 부산시장 선거까지 모두 여섯 차례의 주요 선거(대선 총선 시장선거)에서 새누리당이 받은 평균 득표율은 55.3%다. 2000년 16대 총선 이후 2006년 제4회 부산시장 선거까지 다섯 차례 선거에서는 평균 득표율이 61.0%로 5.7%포인트 높아진다. 하지만 이명박 정부가 출범한 17대 대선에서 19대 총선까지 네 차례 선거에서는 새누리당 평균 득표율이 52.6%로 떨어졌다.

부산 표심이 전반적으로 새누리당에 쏠려 있지만 정국과 선거 쟁점, 후보자 면면에 따라 편차는 극심해 지지율 등락 현상이 반복해서 나타나고 있는 것이다. 1997년 12월 대선 이후엔 '국민의 정부' '참여정부' 등 호남을 주요 지지 기반으로 하는 여권에 대한 견제심리 때문에 새누리당 쏠림 현상이 심했던 반면 이명박 정부 이후엔 수도권과 대구·경북을 기반으로 정권에 대한 견제심리가 강해 쏠림 현상이 옅어진 것으로 분석된다.

■새누리 변화 모색 부심

부산지역 민심이 탈보수화하지 않았다고 하더라도 여권에 대한 표심 이반 현상은 뚜렷해 새누리당은 비상이다. 부산 표심 이탈은 오는 12월 18대 대선에 치명적이다. 더욱이 부산·경남지역 민심은 이명박 정부 출범 이후 최근 대구·경북과 차별화하는 성향까지 보이고 있다. 이는 새누리당의 유력한 대권주자로, 대구·경북을 정치적 기반으로 하는 박근혜 비상대책위원장에게 새로운 고민을 안겨준다. 게다가 야권의 차기 대권 후보는 부산·경남 출신이 많다.

이 때문에 여당에서 이탈하는 성향을 보이지만 야권으로 편입되지 않고 표류하는 부산 민심을 다시 끌어들이는 게 새누리당의 과제가 되고 있다. 새누리당 부산시당위원장인 유기준 의원은 "경제난 물가고 취업난 등에 대한 서민층의 불만을 해소하고 신공항 건설과 해양수산부 부활 등의 현안에 적극 대처해 부산 민심을 챙기겠다"며 "특히 수출 드라이브, 친재벌적인 정책을 지양하고 국민행복 지수를 상승시키는 쪽으로 정책을 전환해 부산 민심을 붙잡을 것"이라고 말했다..


# 최근 선거로 본 부산 표심

- "새누리 재집권 결정적 변수, 40만 부산 유동층 손에 달려"
- 문민정부 이후 부산 與 득표율 최저 44%·최고 66%… 22% 이동
- 12월 대선 판세도 부산서 좌우

부산 울산 경남 등 동남권 민심 변화에 대한 보수층의 우려가 높다. 19대 총선에 대해서도 "새누리당이 결과는 이겼지만 내용은 사실상 졌다"는 말이 나온다. 새누리당은 부산 울산 경남지역 40개 선거구에서 모두 179만193표(51.2%)를 득표, 과반을 겨우 넘겼다.

특히 부산지역에 출마한 새누리당 후보 18명은 78만3326표(49.9%)를 득표, 과반을 확보하지 못했다. 이 때문에 이명박 정부 출범 이후 부산 민심은 탈보수화할 조짐을 보이고 있으며 이는 오는 12월 실시되는 18대 대선에서 새누리당이 재집권을 하는 데 주요 변수라는 분석이 나오고 있다.

지난 선거를 분석하면 부산지역 유동층을 대략 추산할 수 있다. 이명박 정부를 탄생시킨 17대 대선 때 새누리당은 부산에서 101만8715표를 얻어 득표율 57.9%를 기록했지만 지난 19대 총선에선 득표율이 49.9%로 떨어졌다. 두 선거 득표율의 편차인 8.0%포인트에 해당하는 유권자가 새누리당을 찍기도 하고 안 찍기도 했다는 계산이 나온다. 이 같은 수치를 17대 대선의 투표인 수 176만5231명(선거인 수 284만3063명의 62.1%)에 대입해 분석하면 유동층은 14만1218명(8%)으로 추산된다.

이 같은 분석을 부산과 경남 선거에 적용하면 부산·경남의 유동층은 18만7690표로 늘어난다. 경남지역의 19대 총선 새누리당 득표율은 51.5%로 17대 대선(54.5%)과의 편차가 3.0%포인트(4만6472표)이기 때문이다.

분석 범위를 '문민정부' 출범 이후 선거로 확대하면 새누리당이 부산에서 얻은 최저 득표율은 44.4%(제2회 부산시장선거), 최고는 66.3%(16대 대선)이고 유동층은 21.9%로 더 늘어난다. 이것을 17대 대선 투표인 수에 대입하면 유동층 수는 38만6585명(21.9%)이나 된다. 부산의 경우 대구·경북이나 호남과 달리 이슈와 인물 등 선거전 양상에 따라 지지정당을 바꾸는 유동적인 표심이 40만 표 가까이나 된다는 것을 의미한다. 부산 표심이 전체 선거 판세를 흔들 수 있는 것이다.

15대와 16대 대선은 이런 측면을 잘 보여준다. 16대 대선에서 부산출신의 고 노무현 전 대통령과 한나라당(새누리당 전신) 이회창 후보의 전국 표차는 57만980표였지만 노 전 대통령의 부산 득표수는 58만7946표였다.

15대 대선 경우 부산 표심의 중요성이 더욱 뚜렷하다. 고 김대중 전 대통령과 한나라당 이회창 후보의 전체 표차는 39만557표에 불과했지만 부산 유권자가 국민신당 이인제 후보와 김 전 대통령에게 던진 표는 무려 94만3934표나 된다.

부산은 유권자가 290만 명이나 되는 데다 적게는 14만여 표, 많게는 38만여 표가 떠다니고 있어 응집력 여부에 따라 선거 판세를 뒤집을 수도 있는 폭발적인 힘으로 전환되는 잠재력이 있다.

이 때문에 새누리당 내부에는 동남권, 특히 부산 민심을 붙잡지 못하면 10년 야당 생활 끝에 되찾은 정권을 5년 만에 다시 잃을지 모른다는 위기감이 고조되고 있다.

대선 후보별 득표현황                         (단위: 표) ▶ 15대     후보 부산 전국 이회창(1) 111만7069 993만5718 이인제(2) 62만3756 492만5591 김대중(3) 32만178 1032만6275 (3) - (1)   39만557

▶ 16대     후보 부산 전국 이회창(1) 131만4274 1144만3297 노무현(2) 58만7946 1201만4277 (2) - (1)   57만980