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| 즐거운 박근혜- 4·11총선에서 과반 의석을 확보한 새누리당 박근혜 중앙선거대책위원장이 12일 오전 기자회견을 마치고 웃으며 여의도 당사를 나서고 있다. 이용우 기자 |
새누리당은 19대 국회의원 선거에서 부산 울산 경남 40석 중 36석(부산 16석, 경남 14석, 울산 6석)을 차지했다. '싹쓸이'라고 봐도 무방하다. 1990년 3당 합당(민정당·민주당·공화당) 이후 보수층을 중심으로 형성된 부울경의 지역주의 정치는 23년 전 상황에 머물러 있다. 그동안 일부 변화도 감지됐지만 '지역주의 벽'은 그 때마다 더욱 강한 위력을 발휘했다. 경쟁의 실종으로 이어진 지역주의 정치는 발전의 후퇴, 패거리 정치 등 숱한 부작용을 양산했다. 4·11총선 부울경 결과를 진단한다.
- 야권 공세 거세질수록 결집
- 탄핵역풍 불때도 52.5% 지지
- 일당 고착화·경쟁정치 실종
- 지역발전 후퇴 악순환 반복
새누리당 부산시당은 4·11총선 투표 전 야권 바람이 거셀 것이라는 예상에도 16석 이상 확보를 자신했다. 부산에 깊게 뿌리내린 '52% 지지층'에 대한 믿음 때문이었다. 지역 보수층은 보수정당이 위기 때마다 '52%'의 강한 결집을 반복하면서 '깃발만 꽂아도 된다'는 속설을 만들어냈다.
12일 중앙선거관리위원회 선거통계시스템을 분석한 결과, 19대 총선에서 부산의 새누리당 정당 득표율은 51.3%였다. 민주통합당은 31.7%, 통합진보당은 8.4%로 나타났다. 여야의 세력 비율이 5 대 4로, '밭'으로 놓고 보면 야권이 승리할 수 없는 구도다. 51.3%는 여권 지지층 가운데 투표에 참여한 유권자의 거의 100%가 새누리당을 지지했다는 의미로 해석된다.
역대 총선을 보면 진보진영의 공세가 거세지면 보수층은 더욱 강한 결집을 했고, 이는 52% 안팎의 보수 정당 득표율로 나타났다. 고 노무현 전 대통령 탄핵정국 속에서 치러진 2004년 17대 총선에서도 친노(친노무현)계가 부산 공략의 '깃발'을 들었지만, 선전에 만족해야 했다. 당시 부산의 한나라당(새누리당 전신) 정당 득표율은 52.5%였다.
2008년 18대 총선에서 이들의 결집은 43.5%로 약화됐지만, 당시는 야권 세력이 사실상 와해되면서 여당 내 '집안싸움' 성격이 짙었기 때문이었다. 이번 총선에서 야권 바람이 부산보다 더 거셀 것으로 전망된 경남, 울산에서는 보수층이 더욱 공고하게 결집했다. 경남과 울산에서 새누리당은 51.3%와 49.4%의 득표율을 보였다. 17대 총선에서 한나라당이 경남(47.7%)과 울산(36.3%)에서 확보한 득표율보다 월등히 높았다.
이런 현상이 20년 이상 반복되는 것은 지역주의 정치와 지역 발전 후퇴의 상호 작용이 원인이라는 분석이다. '실종된 경쟁 정치→지역 발전 후퇴→젊은 층 수도권 유출·고령화 가속→표심 보수화' 과정이 선거 때마다 되풀이되고 있다는 의미다.
2011년 부산의 2040세대가 부산 인구에서 차지하는 비율은 45.3%였고, 50대 이상은 35.0%였다. 2008년에 비해 2040세대(48.2%)는 2.9%포인트 감소했고, 50대이상(30.3%)은 4.7%포인트 증가했다.
경남과 울산에서도 2040세대의 감소와 50대 이상의 증가는 비슷한 추세를 나타냈다. 또 서울 등 수도권과 달리 젊은 층의 표심이 보수화된 것도 지역주의 정치 공고화에 영향을 미치고 있다는 분석이다. 젊은 층이 보수지향적 지역 분위기에 익숙해진 데다 사고의 다양성을 경험할 수 있는 SNS(소셜네트워크서비스)의 위력도 수도권에 비해 약하다.
신라대 강경태(국제관계학과) 교수는 "수도권에서는 SNS 위력을 배가시킬 수 있는 인물의 등장과 소통의 장이 상시로 마련된다. 반면 지역에서는 이런 기폭제가 없어 젊은 층 표심이 대세를 가를 집단성으로 표출되지 않는 것 같다"고 말했다.
여당과 일대일 구도만으로 지역주의를 깨보겠다는 야권의 전략적 착오도 영향을 미쳤다. 민주통합당과 통합진보당이 새누리당과 일대일 구도를 만들어도 부울경에서는 소수세력일 수밖에 없다. 더구나 야권은 '인물'과 '비전'에서도 여당 후보에게 상대적 우위를 점하지 못하면서 주저앉았다.
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