부산 북항 재개발 종합계획 보고회에 참석하기 위해 부산을 찾은 노무현 대통령이 27일 오전 부산항만공사(BPA) 옥상에서 북항 재개발 예정지역을 둘러보고 있다. 강덕철 기자 kangdc@kookje.co.kr

해양수산부와 부산항만공사(BPA)가 지난달 말 확정한 부산항 북항 재개발 사업계획을 다시 대폭 수정해야 할 처지에 놓였다. 27일 BPA 회의실에서 열린 '북항 재개발 종합계획 보고회'에 참석한 노 대통령은 기본계획에 제시된 것처럼 상업·업무시설 위주가 아닌 친수공간 중심으로 재개발하는 게 시민들을 위해 바람직하다는 견해를 밝혔다. 특히 노 대통령은 재개발 방향성뿐만 아니라 사업성에 대해서도 의문을 표시했다.

노 대통령의 이 같은 의사 표명을 접한 해양부와 BPA 관계자들은 당황하는 표정이 역력하다. 기본계획 수립 과정에서 중간 및 최종 보고 등을 통해 사전에 청와대의 의견을 반영한 것으로 알려졌기 때문이다. 부산의 전문가들 사이에서도 노 대통령의 방향성 수정 견해를 둘러싸고 찬반이 엇갈리는 등 논란이 전개될 조짐이다.

이와 함께 노 대통령은 남부권 신공항 건설, 그린벨트 해제를 통한 산업단지 추가 확보 등 부산 경제계, 정·관계 인사들의 건의에 대한 입장도 밝혔다. 긍정적인 메시지도 있었지만 부정적인 답변이 많았다.

▲"친수공간 위주의 재개발을"=노 대통령은 재개발 방향성을 두 가지 모델로 구분했다. 아랍에미리트 두바이 모델과 호주 시드니 모델이 그것이다. 전자는 상업·업무 기능이 주축이 된 항만 재개발, 후자는 주민 친수공간 중심의 재개발 표본으로 꼽힌다. 노 대통령은 "(두바이처럼) 세계의 돈이 다 모이는 공간으로 재개발할 수 있지만, 그래서 부산 시민들이 얻는 게 뭐냐"면서 "행복의 기준과 시민적 삶의 가치를 생각할 때 가까운 곳에 편히 쉬고 즐길 수 있는 공간을 갖는 게 더 낫지 않느냐"고 말했다.

그러면서 "(현 재개발 계획처럼) 즐비한 고층빌딩 사이로 여객선이 왔다갔다하는 구경이나 하는 것보다 지하철만 타면 슬리퍼를 신고도 가서 놀 수 있는 공간이 필요하다. 이에 대한 시민 의견을 물어보고 싶다"며 친수공간 중심의 재개발에 무게를 실었다. 노 대통령은 또 임기 내 사업 착공의사를 분명히 했다. 국비 지원 의사도 밝혔다. 노 대통령은 지난 2004년 9월 자신이 북항 재개발사업 추진 지시를 한 것을 두고 "집 건축기회를 제공했는데 (부산 시민들이) 아예 집까지 지어달라는데 지어드리겠다"며 "임기 내에 첫삽(계획상 2008년 초 착공 예정)을 뜰 수 있도록 하겠다"고 했다.

허남식 부산시장이 건의한 KTX 부산역 진입구간 지하화와 관련해선 "지하화하면 사업비가 2조5000억 원 더 들고, 공기도 2년 더 소요되며, 기술적인 면과 안전성에도 문제가 많다"며 "장기적으로 좀 더 신중하게 검토하겠다"고 말했다.

▲찬반 논란=부경대 하명신(국제통상학부) 교수는"바다 매립을 최소화하고 친수공간 위주로 재개발해 시민들이 혜택을 고루 누릴 수 있는 방향으로 사업이 추진돼야 한다"며 노 대통령의 견해를 적극 환영했다. 부산환경운동연합 이성근 사무처장도 "친수공간 위주 재개발이 바람직하다"면서 "여기다 철도부지를 활용, 재개발할 수 있는 방안도 마련돼야 한다"고 주문했다.

반면 부산발전연구원 최도석 해양항만연구부장은 "북항 재개발을 중·동·서·영도구 등 원도심 재창조를 통해 장기 침체에 빠진 부산경제를 회생시키는 계기로 삼아야 한다"며 두바이 모델의 벤치마킹 필요성을 강조했다. BPA는 현 사업계획에 녹지 등 공공시설용지의 비중이 적지 않다며 노 대통령의 지적에 당혹스러운 반응을 보였다. 한 관계자는 "공원이 전체 면적의 13.9%에 달하는 등 토지이용계획상 공공시설용지가 61.2%를 점한다"고 밝혔다. 하지만 BPA는 내년 초 실시하는 기본설계에서 노 대통령의 견해가 반영되도록 조치한다는 방침이다.

▲남부권 신공항 건설 청신호=이날 부산 시민들이 건진 가외의 소득은 남부권 신공항 건설이다. 부산 울산 대구 경남 경북 등 남부권 5개 지역의 상공회의소 회장들이 공동으로 건의한 이 문제와 관련해 노 대통령은 공식 검토의사를 밝혔다. 노 대통령은 동석한 이용섭 건설교통부 장관에게 즉시 "공식적으로 타당성을 검토해 신속히 가부 결정을 내리도록 조치하라"고 지시했다.

하지만 신정택 부산상의 회장이 건의한 강서·김해지역에서의 1000만 평 산업단지 개발에 대해선 난색을 표했다. 노 대통령은 "그린벨트 해제는 그 필요성이 극도로 높을 때, 다른 선택의 여지가 없을 때 하는 것이다. 함부로 손대면 망가진다"며 보존가치를 중시했다.