원조·통치 능력 부족한 탈레반, 공동 정부 띄우기?

이전 정부 지도자들과 잇단 회동, 대대적 사면 발표 끌어안기 나서

디지털콘텐츠팀 inews@kookje.co.kr
| 입력 : 2021-08-26 21:13:45
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20년 만에 아프가니스탄에서 재집권한 탈레반이 이전 정부 지도자들과 손잡고 일종의 ‘공동 정부’ 구성을 원하고 있다.

26일 워싱턴포스트 등 외신에 따르면 이달 15일 친미 성향 아프간 정부가 탈레반에 정권 이양을 선언한 뒤 탈레반 간부들은 속속 수도 카불에 입성해 새로운 정부 구성에 박차를 가하고 있다. 탈레반 대변인 자비훌라 무자히드는 전날 기자회견에서 “아프간 이전 정부 관리들과 만나고, 새로운 정부를 위해 그들의 조언을 구했다”며 “그렇게 해서 책임감 있고, 모두가 함께하는 정부를 세울 수 있다”고 말했다.

탈레반은 ‘개방적이고 포용적인 정부’, ‘서구식 민주주의는 아니지만 모든 이들의 권리를 보장해주는 정부’를 만들겠다고 공표했다. 앞서 탈레반이 이른바 ‘12인 위원회’를 통해 정부를 꾸릴 것이란 전망이 나왔는데, 물라 압둘 가니 바라다르 등 탈레반 고위 간부뿐만 아니라 이전 정부 인사를 포함할 것으로 전해졌다. 하미드 카르자이 전 대통령, 압둘라 압둘라 아프간 국가화해최고위원회(HCNR) 의장, 내무부·외무부 장관 등을 역임한 하니프 아트마르, 굴부딘 헤크마티아르 전 총리 등이 이름에 올랐다.

탈레반 간부들은 이전 정부 지도자들과 대통령궁, 옛 관공서 등에서 12차례 이상 회동한 것으로 알려졌다. 여러 차례 회동에 참석한 아프간 이전 정부 고위 관리는 “탈레반이 ‘당신들 도움 없이는 나라를 통제할 수 없다’고 했다. 그들은 공동정부(shared government)를 원한다는 뜻을 전달했다”고 말했다.

탈레반이 공동정부를 원하는 것은 국제사회 원조를 유지하고, 저항 세력 확산을 막아 내전으로 치닫지 않고 정권을 유지할 방법이라 판단한 것으로 풀이된다. 아프간 정부 예산 중 미국 등의 원조가 차지하는 비율이 80%에 달한다. 특히, 미국이 아프간군 지원을 위해 보내는 연간 30억 달러(3조5000억 원) 규모의 자금이 끊길 가능성이 큰데, 이는 아프간 국내총생산(GDP)의 15%를 차지한다.

아울러 10만 명도 안 되는 탈레반 병사로 아프간 전국을 통치하려면 이전 정부 인사들을 새 정부에 끌어들일 수밖에 없다고 전문가들은 말한다. 탈레반이 전투에는 능하겠지만, 20년 전 5년 통치 경험으로 현대식 정부 시스템을 제대로 갖출 수 없고, 정부 운영 능력과 인력이 모두 부족하다. 탈레반 지도부가 지난 17일에 대대적인 일반 사면령을 발표한 것도 이전 정부 인력을 최대한 활용하려는 조치로 해석됐다. 연합뉴스