서병수식 '성과 제일주의'

고위직 인사에 담긴 뜻…연공서열 파괴, 기술직·비고시 우대

최현진 기자 namu@kookje.co.kr
| 입력 : 2014-07-08 20:52:56
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- 승진연도·근무기간 배제
- '1순위 보직' 줄줄이 탈락
- 현직서 이룬 결실로 평가
- 기존 관행 대폭 변화 예고
- 조직 혼란 우려 목소리도

지난 7일 전격적으로 단행한 부산시 고위직 인사는 서병수 시장의 취임 후 첫 인사라는 점에서 많은 관심을 불러 모았다. 이번 인사의 특징은 그동안 관행으로 여겼던 승진 연도와 근무기간 등 연공서열이 많이 파괴된 점이다. 현업 부서에서 성과를 낸 인사들이 대부분 국장으로 승진했다. 그동안 승진 1순위였던 주요 보직 인사가 탈락하는 이변도 속출했다. 또 과거 승진에서 소외됐던 기술직과 비고시 출신이 우대를 받았다. 이는 앞으로 서 시장의 인사 원칙을 알 수 있는 가늠자가 될 것으로 보인다.

이번에 3급 국장으로 승진한 인사들은 하나같이 자신이 맡은 업무에서 성과를 낸 경우라는 게 부산시의 설명이다. 홍기호 신임 문화체육관광국장은 동래역 환승센터 개발과 관련해 민자사업자와의 협상에서 시에 유리한 결과를 이끌어냈다. 민자사업에 있어서 시의 부담을 줄이는 데 결정적인 기여를 한 것으로 평가된다. 이 때문에 수영만 재개발 협상에도 영향을 끼쳤다.

서혜숙 신임 사하구 부구청장은 기장군에서 전입해 그동안 인사에서 차별을 많이 받았다. 정년을 2년여 남긴 서 신임 부구청장은 남성도 힘들어하던 환경정책과장과 자원순환과장을 맡아 동천 재생, 자원순환특화단지 조성 등 복잡한 문제를 잘 풀었다는 평가를 받았다. 여성이 민원이 많은 환경정책과장과 자원순환과장을 맡은 것은 서 부구청장이 처음이었다.

신임 송양호 해양농수산국장은 동북아 수산·식품 클러스터 조성에 공헌한 업적을 높이 인정받은 것으로 전해졌다. 또 수산직이라는 소수 직렬을 배려하는 차원에서 국장 승진의 영예를 안았다. 신임 김희영 여성가족정책관과 권준안 건설방재관 역시 업무 수행 능력을 높이 평가받았다.

이번 5명의 국장 승진자 중 비고시 출신이 4명이나 차지하는 것도 이전과 달라진 모습이다. 시의회 사무처장(2급)에 고시 출신의 배광효 국장이 승진한 것은 3급 승진자에 비고시 출신이 약진한 것과 균형을 맞추려는 인사로 풀이된다. 고위직을 고시 출신이 장악하던 풍토에서 벗어나 비고시 출신도 일을 잘하면 언제든지 고위직으로 승진할 수 있다는 희망을 줬다는 게 시 관계자의 설명이다. 이는 일 잘하는 사람을 우대하겠다는 서 시장의 인사원칙과도 맥을 같이한다.

4급 승진자 대부분도 자신이 맡은 분야에서 성과를 낸 인물이었다. 여운철 푸른도시가꾸기사업소장은 말 많고, 탈 많았던 부산동물원을 개장하는 데 공헌했다. 박동훈 신임 사상구 국장 역시 부산시민공원 조성에 공을 세웠다. 부산시 도시경관 정책을 수립한 김남련 승진자는 여성 건축직 중에서는 처음으로 4급으로 승진한 인물로 기록됐다.

시 관계자는 "서 시장에게 후보자를 세 명 이상 추천했는데 서 시장은 그동안 일해온 성과를 중시했다. 앞으로 이 같은 인사 원칙이 지켜질 것으로 본다"고 말했다. 승진 연도와 근무기간, 나이 등을 중시했던 기존의 인사 관행에 획기적인 변화가 예상되는 대목이다.

하지만 일각에서는 시장이 바뀐다고 인사 원칙이 변경되면 조직에 혼란이 온다며 우려하는 목소리도 있다. 부산시공무원노조는 일부 고위급 인사처럼 2년 만에 세 번이나 직책을 바꿔 옮기는 것은 바람직하지 않다는 의견을 내놓았다.