차량이 꼬리를 물고 한없이 늘어서 있는 퇴근시간대 광저우 시내 도로. 이런 정체현상은 매일 빚어져 심각한 도시문제가 되고 있다. 청도일보 제공

- 총 차량 대수 5년전의 2.5배
- 주차장 1면당 3.3대 등 심각
- 경매 수입으로 대중교통 확충

승용차의 증가로 상시 정체현상 등 심각한 교통문제를 겪고 있는 광저우(廣州)시정부가 '중소형 자동차 구매 제한' 정책을 도입, 다음 달부터 실시한다.

이달초 기습적으로 발표된 이 정책은 도시 내 자동차 총량을 컨트롤해 차량이 급격히 늘어나는 것을 막기 위한 조치이다.

광저우시가 승용차 제한을 위해 어떤 방식을 채택할지 다른 도시로부터 주목을 받아 왔는데, 최종적으로 선택한 방식은 자동차번호판의 유상경매(有償競拍)와 무상요호(無償搖號) 병행이다. 차량 구입은 자유롭게 할 수 있으나 신규 번호판을 제한함으로써 전체 차량 증가를 억제하는 식이다.

유상경매는 말 그대로 경매를 통해 번호판을 구입토록 하는 것. 돈을 많이 써낸 사람이 우선적으로 번호판을 취득할 수 있다. 무상요호는 무작위 추첨으로 당첨되는 방식으로 돈이 들지 않는다. 전자는 부유한 사람에게 유리하고, 후자는 복불복식으로 비교적 공평한 방식이어서 함께 실시하게 된 것.

광저우시 교통위원회 관계자는 "유상경매와 무상요호는 상하이와 베이징에서 실시 중인 방식을 참고한 것으로 이를 통해 연간 중소형 자동차 증가를 12만 대(한 달 1만 대)로 제한할 계획"이라며 "두 가지 방식을 5 대 5 로 적용한다"고 밝혔다. 12만대 중 50%의 번호판은 경매로, 나머지 50%는 추첨방식을 통해 판매 하게 되는 것. 시는 1년간 시범실시를 해본 뒤 두 가지 정책을 장기적으로 적용할지를 결정할 방침이다.

광저우시는 이 정책을 통해 대중교통 및 관련 시설을 대대적으로 확충한다는 복안이다. 차량번호판 경매 수입을 시 재정에 포함시켜 대중교통사업 예산으로 활용한다는 것.

이럴 경우 심각한 교통문제를 어느 정도 해결할 것으로 당국은 기대하고 있다. 이 정책에 불만을 표시하는 시민도 있으나 찬성하는 사람들은 "장래의 편리함과 도시 발전을 위한 합당한 조치"라고 평가했다.

다만 택시 등 대중교통과 스쿨버스, 전기자동차 등 새로운 에너지 자동차 구매는 이번 조치의 적용에서 제외했다. 시 관계자는 "차량번호판 제한이 도심 정체현상 완화에 상당 부분 효과는 있겠지만 이는 임시적 조치"라면서 "대중교통을 획기적으로 발전시키는 것이 보다 근본적인 문제 해결 방식이다"고 말했다.

인구 1600만 명의 광저우시는 총 차량 대수가 5년 전보다 2.5배 증가해 올해 5월 현재 240만5000대(중소형 승용차 167만대)를 기록하고 있다. 퇴근시간 시내 도로 평균 주행속도가 20㎞에 불과하고, 주차장 면수도 승용차 3.3대당 1면꼴로 부족한 실정이다.

광저우시는 중국 광동성(廣東省) 화남지역의 정치·경제·문화 중심지로 2010년 아시안게임 개최 이후 도시가 급성장하고 있다.

통신원=비웬슈(Bi Wenxiu·畢文秀, 상하이복단대학 중문과 박사과정)