- 부산은 강서·기장만 '안정' 분류
- 광역자치단체 중 위험지역 최다
부산이 전국에서 인구절벽(15~64세 생산가능인구 급감) 현상이 가장 두드러지게 나타나는 도시로 조사됐다. 2040년에는 16개 구·군 중 9곳에서 인구소멸이 우려된다는 것이다.
한국지방행정연구원은 20일 발표한 '저출산·고령화에 의한 소멸지역 분석' 보고서에서 인구감소 위험이 가장 큰 광역자치단체로 부산을 꼽았다. 지방행정연구원은 ▷2015~2040년 인구 변화 추이 ▷젊은여성(가임) 인구 변화 ▷65세 이상 고령인구 변화를 지표로 전국 229개 자치단체의 2040년 인구소멸 예상지역을 최초로 도출했다. 인구 감소 정도에 따라 인구감소 위험지역·신중검토지역·검토지역·안정지역으로 분류했다.
그 결과 부산은 16개 구·군 가운데 9곳(56.3%)이 '위험지역'에 포함됐다. 부산진구와 서·동·중·영도·남·동래·금정·수영구가 포함됐다. '신중검토지역'에는 해운대·연제·사하·북·사상구가 포함됐다. 14개 자치단체에서 인구가 심각하게 또는 점진적으로 줄어들고 있다는 것이다.
'검토지역'은 없었고 '안정지역'은 개발이 한창인 강서구와 기장군 2곳만 포함됐다. 부산에 이어 경남(38.9%) 충북(36.4%) 경북(34.8%) 강원(33.3%)에서 인구감소 위험지역이 많았다.
유독 부산에서 인구절벽 현상이 두드러지는 것은 가임기 여성이 계속 줄기 때문으로 분석된다. 가령 동구는 가임 여성수가 2015년 1만7000명에서 ▷2020년 1만4500명 ▷2030년 1만1500명 ▷2040년 8600명으로 감소할 것으로 예측됐다. 같은 기간 인구도 7만9000명에서 4만3000명으로 절반가량 줄어들 것으로 분석됐다.
반면 울산은 5개 구·군 가운데 4곳이 안정지역으로 분류됐다. 뒤를 이어 경기도(58.1%)와 대전(40.0%)이 안정지역에 속하는 기초단체 비중이 컸다.
부산과 달리 수도권(서울·경기·인천)의 위험지역은 10.6%에 불과했다. 비수도권 위험지역 평균은 30.7%나 됐다. 지방행정연구원 측은 "출산을 하면 매달 가족급여와 주거보조금, 모성급여 등을 지급하는 프랑스나 노르웨이의 파격적인 출산정책을 국내에 도입하는 것을 검토해야 한다"고 제안했다. 김화영 기자
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