부산시가 '드림랜드'를 조성할 예정인 동래구 온천동 금강공원 놀이시설에서 26일 한 시민이 썰렁한 공원 사이로 걸어가고 있다. 곽재훈 기자 kwakjh@kookje.co.kr
- 360만 대도시에 즐길거리 없어 서울·대전·경주 등 타지로 원정
- 태종대 자유랜드 2009년 철거, 황령산 스노우캐슬 부도 후 방치
- 금강공원 재정비 3년 이상 소요, 동부산관광단지도 장시간 걸려
- 당장 시민 수요 채우기에 한계…시 "부울경 공동 조성도 좋은 방안"
직장인 오상진(44·부산 동래구 안락동) 씨는 주말마다 숙제가 있다. 유치원에 다니는 두 딸과 시간을 보낼 놀이시설을 찾는 것이다. 하지만 부산에선 가족단위 관람객이 즐길 놀이시설이 마땅치 않아 서울 롯데월드나 대전 오월드(동물원) 등을 찾아 교외로 나가기 일쑤다. 한 번 나들이 할때 마다 수십만 원씩 쓰게 돼 부담이 크다. 오 씨는 "부산시가 출산을 권장하면서 정작 아이들이 뛰어놀 공간 조성에는 소홀하다"고 불만을 토로했다.
부산 어린이 놀이시설(테마파크, 동물원)이 대부분 개점휴업 상태라 타 지역으로 '놀이시설 원정'을 떠나는 시민이 늘고 있다. 인구 360만 명 대도시에 제대로 된 어린이 놀이시설 하나 없는데 대해 시민들의 불만이 높다.
■어린이 놀이시설 대부분 문 닫아
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| 2008년 폐업 후 방치돼 있는 황령산 스노우캐슬 |
부산을 대표하는 놀이시설은 태종대 자유랜드, 초읍동 어린이대공원, 황령산 스노우캐슬 등이 손꼽혔다. 하지만 이들 대부분 사업자가 운영 부담을 이유로 문을 닫고 아직 제 모습을 찾지 못하고 있다.
어린이대공원 동물원 '더 파크'는 2006년 테마파크형 동물원으로 재단장하겠다며 사업을 시작했지만 아직까지 사업비를 조달하지 못해 성과를 내지 못하고 있다.
태종대 자유랜드는 1988년 개장했지만 놀이시설 노후 문제로 이용객이 줄면서 운영에 어려움을 겪었다. 2008년 놀이시설 안전등급 'D'를 받은 뒤 부산시설공단이 2009년 모든 시설을 철거하고 주차장 114면을 만들었다.
국내 유일 실내 스키돔 황령산 스노우캐슬은 2008년 사업자가 부도를 낸 이후 방치되어 있다. 스노우캐슬은 1992년 사업을 시작했지만 황령산 생태계 파괴 문제 등으로 초기부터 각종 논란에 휩싸이다 10년 만에 문을 열었다. 하지만 사업자는 불어난 사업비를 감당하지 못해 개장 1년만에 부도를 냈다. 건물 주인 산은캐피탈이 새로운 사업자를 찾기 위해 1700억 원에 공매를 시작했지만 아직 나선 사람은 없고 건물 가격은 150억 원대까지 떨어졌다. 실내스키장, 눈썰매장 모두 몇 년째 방치되다보니 시설 노후화 문제 등이 심각하다.
광안리 미월드는 최근 어린이 놀이기구 10여 종을 새로 들이고 대대적으로 입장료를 할인해 준 덕분에 이용객이 조금씩 늘고 있다. 하지만 2007년 사업비 조달 문제로 부지를 매각했기 때문에 땅 주인이 새로운 사업을 시작하겠다고 나서면 언제든지 자리를 비켜줘야 한다. 놀이기구에 대한 적극적인 투자나 공격적인 경영 모두 어려워 현상유지만 하고 있다.
■부산시, 금강공원 드림랜드 조성 박차
어린이 놀이시설 부족 문제가 현안으로 부상하자 부산시는 지난해 '금강공원 일대 드림랜드 조성 계획'을 발표했다. 동래구 온천동 금강공원(30만6000㎡) 일대를 재정비해 도심 속 가족형 휴식공간으로 재탄생시키겠다는 계획이다. 시는 금강공원 드림랜드 조성 사업에 952억 원(시비 297억 원·민자 655억 원)을 투입해 2015년까지 완료할 방침이다.
금강공원 드림랜드는 금강공원 내 놀이시설, 케이블카 등 기존 자원은 재활용하고 추가 테마공간을 마련해 가족이 즐길만한 휴식공간으로 만든다는 구상이다. 이를 위해 올해 30억 원을 투입해 금강공원 놀이기구, 케이블카 등이 들어선 부지를 매입하고, 이를 재단장해서 운영할 민간사업자를 모집한다. 이미 금강공원 매점 70여 곳은 철수시켰고 부지 소유자들과 보상 협상을 곧 시작한다.
또 옛 금강공원 동물원 부지는 다도체험장, 다목적 문화회관, 어린이 직업 체험관 등 테마공간으로 재단장해 다양한 놀이코스를 만들기로 했다. 이미 들어선 해양자연사박물관과 곧 착공 예정인 시민안전체험테마파크(소방본부)까지 포함시키면 금강공원 일대가 다양한 놀이체험 관광코스로 손색없다는 것이 시의 설명이다. 특히 대기업 B사가 드림랜드 조성 사업에 참여 의사를 밝히고 있어 민간자본 조달에 탄력을 받을 수 있을 것으로 기대되고 있다.
하지만 부지 소유자들에 대한 보상 작업이 순탄하게 진행될지 여부와 재정비 작업이 완료되기까지 3년이나 걸리는 점 등은 당장 시민의 수요를 충족시키기엔 한계가 있다는 지적을 받고 있다.
부산도시공사와 CJ가 공동 진행하는 동부산관광단지 테마파크는 영화·게임·음악·애니메이션 등을 다채롭게 즐길 테마파크 조성이란 점에서 관심을 끌고 있다. 하지만 3000억 원이 투입되는 대형 프로젝트다보니 사업이 순조롭게 진행되더라도 2015년께나 돼야 완공되는 점이 걸림돌이다.
■당장 시민 수요 채우기엔 부족
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| 2009년 태종대 자유랜드의 철거 전 모습. |
지역 어린이 놀이시설 대부분이 문을 닫은 것은 엄청난 사업비 부담을 감당하지 못해서다. 미월드 김태훈 본부장은 "놀이기구 하나 들여오려면 수십억 원이 들지만 담보가치가 없어 대출이 힘들다. 결국 사업자가 놀이시설 투자, 기구 매입, 운영·관리까지 떠맡다보니 엄청난 비용 부담 탓에 도산하거나 도태될 수 밖에 없다"고 말했다.
부산시가 가족단위 여가시설 조성에 소극적이란 지적도 있다. 시가 어린이 놀이시설 조성을 민간사업자에게만 맡겨놓다보니 사업관리 권한은 행사하면서 여기에 필요한 행정적 지원은 거의 없어 각종 민원과 사업비 부담을 느낀 중소업체가 스스로 포기하는 상황이 반복되고 있는 것이다. 이 같은 상황이 벌어지기 전에 시가 여가시설과 놀이시설 조성에 신경썼어야 한다는 불만이 나오는 이유가 여기에 있다.
지난해 부산 동물원 개장 염원 시민서명운동을 벌인 '부산맘 아기사랑' 카페지기 박진희(여·38) 씨는 "엄마들이 원하는 것은 당장 아이들과 함께 동물을 보며 놀이기구를 탈 수 있는 시설이 필요하다는 것인데 시가 이 같은 요구를 무시하고 있다가 뒤늦게 사업계획을 발표하니 불만이 터져나오는 것이다"고 지적했다.
부산시 김영춘 녹지정책과장은 "어린이 놀이시설은 대규모 투자가 병행되는 사업이라 대기업이 아닌 중소사업자가 하기에 한계가 있다. 금강공원 드림랜드와 동부산관광단지 테마파크에 기대를 걸고 있으며, 부·울·경 지자체가 동남권 테마파크를 조성하는 방안도 검토할 만 하다"고 말했다.
# 7년째 끌어온 '더 파크' 사태해결 실마리 찾나
- 새 투자자, 시에 채무보증 요구
- 시 "사업투자계획 검토 후 논의"
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| 어린이대공원 '더 파크' 입구에 있는 홍보관. |
부산 유일 동물원 '더 파크(부산진구 초읍동)'가 문을 열 수 있을까.
어린이대공원 동물원 더 파크에 새로운 투자자가 나타나면서 사태가 새 국면을 맞고 있다. 2006년 사업 시작 이래 7년째 답보상태여서 이번에는 돌파구를 찾을 수 있을지 관심이 쏠리고 있는 것이다.
더 파크는 2006년 어린이대공원 동물원을 새로운 개념의 테마파크형 동물원으로 재탄생시키겠다는 목표 아래 사업을 시작했다. 2011년 6월까지 전체면적 5만3000㎡ 부지에 동물원, 공연장, 동물병원, 편의시설 등을 조성할 예정이었다.
하지만 사업비 470억 여 원 조달에 난항을 겪으면서 사업이 표류하기 시작했다. 사업에 참여하기로 했던 시공사가 워크아웃되면서 PF대출에 실패하고 뚜렷한 자금줄을 구하기 힘들어지자 더 파크는 부산시에 사업기간을 2011년 11월까지 연장해달라고 요청했다. 하지만 투자를 계획했던 외환은행이 중도 포기하는 등 자금조달 문제 해결 기미가 보이지 않자 시는 사업연장 기간까지 제대로 된 투자계획을 내놓지 못했다며 더 파크 사업인가 취소 청문절차를 밟는 등 사업자와 갈등을 빚어왔다.
더 파크와 시가 이견을 좁히지 못하는 부분은 '과연 시가 채무보증을 서줘야 하느냐'는 문제이다. 더 파크는 자금조달 애로를 호소하며 시가 채무보증을 서고 신규 투자 여건을 만들어줘야 한다고 주장하고 있다. 하지만 시와 시의회 모두 시민들의 세금으로 채무보증을 서기 어렵다는 입장이다.
더 파크 사태가 새로운 국면을 맞은 것은 지난달 서울 A증권이 더 파크에 150억 원을 투자하겠다는 사업투자의향서를 제출하면서다. 하지만 A증권 역시 시가 500억 원 상당 채무보증을 서줄 것을 요구하고 있다.
부산시 관계자는 "A증권이 제출한 사업투자계획이 시의 요구를 충족하는지 검토한 후 타당하다고 판단되면 시의회 등과 채무보증 문제를 논의할 계획이다. 부산에 동물원이 있어야 한다는 여론이 높은 만큼 빠른 시일 내에 문제가 해결되도록 노력하고 있다"고 말했다.
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