- 기업간 네트워크 구축 빈약, 자금 · 판로 확보에도 어려움
- 상당수 사업 접고 '행방불명'…사회적 손실비용만 '눈덩이'
- 창업해도 회사 운영난 허덕…지속적 지원시스템 마련을

2010년 시작된 부산시 청년창업활성화사업(이하 청년창업사업)은 규모나 예산면에서 가장 대표적인 청년창업 지원사업이다. 본지가 청년창업 현황을 파악하기 위해 청년창업사업 1기생들을 설문조사 대상으로 선택한 이유도 이 때문이다. 부산시는 청년창업사업 참가자를 선정할 때 기본적인 창업 계획을 갖고 성장 가능성이 있는지 등을 심사한다. 참가자들이 창업 의지를 갖고 실행에 옮길 준비가 된 사람들이란 얘기다. 하지만 청년창업사업 1기 참가업체의 42.6%가 창업활동을 제대로 하지 않고 있다는 것은 사업이 제대로 효과를 거두지 못했음을 보여준다.

■청년창업기업 간 네트워크 부족

프랜차이즈사업을 시작한 H사 김모 대표는 청년창업사업 수료 후 사업장을 마련하고 제품 판매를 시작했지만 설비 도입을 위한 자금을 확보하지 못해 걱정이다. 신용보증기관에 문을 두드렸지만 일정 금액 이상 매출 실적이 있어야 된다고 잘라 말해 발길을 돌렸다. 김 대표는 "갓 창업한 업체가 매달 꾸준히 매출 내기 쉽겠나. 그래도 포기하지 않을 생각이다"고 말했다.

청년창업사업 1기 S사 김모 대표는 소셜네트워크서비스(SNS) 분야 창업에 도전, 1년간 사업 기반을 다진 뒤 중소기업 유관기관에 입주했다. 국비를 받아 모바일 앱 개발도 진행 중이다. 하지만 생소한 SNS 비즈니스 모델 탓에 판로 확보가 어려워 SNS 교육과정 개발, 강의 등 관련 분야로 사업영역을 넓히며 동분서주하고 있다.

이들처럼 부산시 청년창업사업 첫 수혜자였던 1기 수료기업에서 설문조사에 응답한 96곳 가운데 85곳은 어렵지만 계속 창업활동을 이어가고 있다.

문제는 설문조사에 응답하지 않은 52개 기업이 어디서 무엇을 하는지 파악할 수 없다는 점이다. 이 같은 현상이 빚어진 건 청년창업기업 간 네트워크가 부실하고 관리가 제대로 이뤄지지 않았기 때문이다. 사업을 총괄하는 부산경제진흥원은 8개 대학 창업보육센터 매니저에 청년창업기업 관리를 맡겨놓다시피 하고 있다. 하지만 이들 매니저는 기존 창업보육센터 관리를 병행하기 때문에 전적으로 이 업무에 매달릴 수 없다. 청년창업기업 간 정례적인 만남이나 온라인 네트워크 역시 일부 기업만 참여하고 있다.

특히 이렇게 방치된 청년창업기업이 많을수록 사회적 손실이 늘어나게 된다. 시비를 투입해 1년간 창업지원 혜택을 주면서 청년들에게 시간과 비용을 투자하도록 해놓고 이들이 청년창업사업 수료 이후 창업활동을 하지 않으면 여기에 든 사회적 비용은 모두 날리게 되는 것이다.

■창업활동 애로는 자금, 마케팅

창업에 있어 가장 큰 어려움은 자금과 판로 확보였다. 설문조사에 응한 96개 업체에 애로 사항을 묻자 자금(43%)과 마케팅(39%) 부족이 압도적으로 많았다. 창업공간 제공(10%)과 경영애로(8%)가 뒤를 이어 사업 기반 확보에 대한 추가 지원이 필요한 것으로 확인됐다.

청년창업사업 수료 이후 6개월간 올린 매출은 5000만 원 미만이 81%를 차지했고, 이 중 매출이 없는 곳도 18%에 달했다. 창업 이후 고용 인원은 8명 미만이 전체의 99%였다.

또 하나 주목할 점은 청년창업기업 상당수가 자기자본을 투자(44%)했다는 부분이다. 자기 손실을 감수하고 사업을 시작했지만 매출이 발생하지 않으면 자금 애로를 겪게 되고, 다시 금융권 대출을 받지 못하는 악순환이 이어진다. 이에 따라 청년창업투자펀드 조성 등 보다 전향적인 자금지원 시스템이 마련돼야 한다는 분석이 나왔다.

청년창업사업 수료 이후 지속적인 지원을 요구하는 목소리도 높았다. 건의 사항을 묻자 '업체 간 네트워크와 지속적인 관심(28%)'이 가장 많았고 ▷전문가 멘토링 지원(20%) ▷판로·마케팅 지원(17%)이 뒤를 이었다. 이모 대표는 "사업에 참여하면 1년간 각종 혜택을 받지만 실제 그 기간에 성과물을 내기 어렵다. 수료 이후 지속적인 지원이 필요한데 바로 단절돼 아쉽다"는 의견을 냈다.

부산 청년창업사업 참가기업 온라인카페 '부산청년창업단2039' 운영자 정성부(헬스원·28) 대표는 "청년창업기업 간 네트워크가 부족해 온라인 카페를 개설하고 1·2기 150여 명이 회원으로 활동하고 있다. 향후 청년창업기업 간 모임을 협회로 발전시켜 협업 도모, 기업 간 정보 교류 등의 활동으로 이어지도록 준비하고 있다"고 말했다.


# 청년창업사업이란

- 1년간 창업공간 · 자금 지원 … 벤처기업인 키우기

허남식 부산시장은 2010년 민선 5기 출범 당시 공약으로 '일자리 창출'을 최우선으로 내세웠다. 그 후속 조치가 '부산 청년창업기업 500개 육성'안이다. 재능 있는 청년들의 창업을 도와 청년실업 문제를 해소하고 '제2의 스티브 잡스' 같은 벤처기업인을 키우겠다는 구상이었다. 2013년까지 청년창업업체 500개를 육성하겠다는 목표 아래 부산시 청년창업사업이 시작됐다.

부산시는 2010년 7월 부산시 청년창업사업 1기 200개 기업을 모집하고 지역 8개 대학(부경·경성·동아·동의·부산·영산·한국해양·경남정보대) 창업보육센터마다 청년창업센터를 만들어 입주하도록 했다. 8개 대학 청년창업센터는 연면적 1350㎡에 사무용 책상, PC, 기본적인 사무기기 등을 갖추고 있다.

부산시 청년창업사업에 참여하면 기본적으로 1년간 창업공간을 무료로 제공받으며, 창업활동자금(3등급)을 지원받는다. 또 전문가 창업 멘토링 상담, 창업자금 지원, 창업 교육 등의 혜택이 있다. 하지만 청년창업센터 수료 이후에는 이 같은 혜택을 받을 수 없다.

부산시는 최근 일자리 창출이 화두로 떠오른 만큼 청년창업사업을 확대하기로 하고 2013년까지 청년창업업체 650개 육성으로 계획을 수정했다.

부산시 관계자는 "올해는 일자리 창출이 최우선 과제이므로 청년창업사업을 보다 확대할 계획"이라고 말했다.

◇부산시 청년창업사업 1기 현황

● 기간: 2010년7월~2011년 6월

● 예산: 21억 원

● 참가업체: 200개(310명)

● 수료: 148개(182명)

● 사업자등록 업체: 95개

※자료=부산시(2011년 8월 기준)


# 청년창업사업 왜 하나

- 일자리 창출 · 인구 역외유출 방지 일석이조 효과

정부는 청년실업 문제가 심각한 이유로 청년들이 안정적인 일자리만 선호하는 현상을 꼽는다. 청년들이 가진 아이디어로 창업에 도전해 꿈을 펼치라고 독려하는 것도 이 같은 분위기를 쇄신하기 위해서다. 아울러 실제 청년창업에 따른 일자리 창출 효과를 기대하는 측면도 크다.

부산시 청년창업사업 1기 사례를 살펴보면 200개 업체가 입주해 310명이 고용되는 경제효과를 얻었다. 대표자 본인을 포함해 선후배들이 창업에 동참하면서 자연스럽게 일자리를 얻었기 때문이다. 창업교육 수료 후 실제 창업이 이뤄져 성공한다면 많은 일자리 창출을 기대할 수 있는 대목이다. 부산울산중소기업청 정환두 창업성장과장은 "창업업체 한 곳이 생겨나면 최소 4명의 일자리가 창출되는 고용유발효과가 있다. 청년창업을 창업자 스스로 직업을 창조해낸다는 '창직'의 개념으로 접근하고 있다"고 말했다.

부산시 관계자는 "청년창업이 많을수록 젊은 인재들이 지역에서 빠져나가는 걸 막을 수 있다. 청년창업을 통해 일자리 창출과 인구 유출 방지를 기대하고 있다"고 말했다.

부산시 청년창업사업 추진 경과 ※자료 : 부산시   기간 청년창업업체 선발 예산(원) 1차년도 2010년7월 ~ 2011년6월 200(310명)선발→148(172명)수료 21억 2차년도 2011년7월 ~ 2012년6월 200개(229명) 선발 21억 3차년도 2012년7월 ~ 2013년6월 150개 선발 16억(예정) 4차년도 2013년7월 ~ 2014년6월 100개 선발 11억(예정)