주식이나 채권처럼 사고팔 수 있는 탄소배출권을 다루는 거래소가 부산에 유치된다. 사진은 한국거래소 부산본부에서 파생상품을 거래하는 직원들. 국제신문 DB

- 고용창출·생산유발은 물론
- 관련기업 유치 활성화 기대
- 파생상품 개발 등 서두르면
- 동북아 탄소금융 주도 가능
- 초기비용·시간부족은 숙제

'탄소배출권 거래소의 부산 유치'는 글로벌 금융도시로의 도약을 준비 중인 부산의 신성장 동력이 지금보다 가속화할 수 있다는 것을 뜻한다. 부산이 현재의 한국거래소(KRX) 시스템과 파생특화 금융중심지 인프라를 탄소배출권 거래소 운영에 적용하면 동북아 탄소금융 시장 주도와 지역경제 활성화 등을 달성할 수 있다는 분석도 나온다.

■부산시 물밑 유치전 5년 만의 결실

국무총리실 산하 제4기 녹색성장위원회가 8일 회의에서 부산 유치로 의견을 모은 이유는 ▷KRX의 기존 시스템을 활용할 경우 탄소배출권 거래소의 초기 비용 절감 ▷탄소 과다배출 산업군이 집적된 동남권 지역의 특성 ▷정부 지정 파생특화 금융중심지인 부산의 탄소시장 성장 가능성 등으로 요약된다. '탄소배출권의 목적은 온실가스 감축에 있다'며 한국전력거래소의 지정 당위성을 강조한 전남도보다 부산시의 '금융도시' 논리가 타당하다고 본 것이다. 이는 부산시가 2009년부터 강조해 온 KRX의 지정 당위성 주장과 궤를 같이한다. 시는 지난 5년간 물밑 유치전을 통해 ▷KRX의 저비용 고효율성 ▷금융투자업자 등 시장참여자의 비용 절감 ▷배출권 거래시장 노하우 구축 등을 강조했다. 결국 이 같은 노력이 5년 만에 결실을 본 셈이다.

전문가들은 탄소배출권 거래소의 부산 유치가 확정돼 내년부터 본격적인 운영에 들어가면 향후 우리나라가 아시아 지역에서 탄소시장의 선두국가로 발돋움할 수 있는 경쟁력을 확보할 것으로 보고 있다. 동의대 임동순 경제학과 교수는 "탄소배출권 거래소가 부산과 한국 경제에 미치는 영향은 매우 클 것"이라며 "배출권 거래제가 도입되는 (2015년) 이전에라도 배출권 관련 파생상품을 개발해 거래하는 방안을 고려해야 한다"고 강조했다.

경제적 측면에서는 고용창출(8500명)과 생산유발 효과(4500억 원), 탄소 관련 기업 유치, 금융거래 활성화 등이 예상된다. 특히 우리나라의 에너지 소비와 탄소배출 현황이 세계 10위권 안팎에 머물고 있다는 점에서 탄소거래가 본격화할 경우 에너지 관련 산업의 급성장까지 기대할 수 있다는 분석이다. 시 관계자는 "KRX 회원사의 전국적인 네트워크를 활용해 다양한 투자자의 시장 접근성을 확보할 계획"이라고 말했다.

■인식부족·초기비용 등 숙제

탄소배출권 거래소 부산 유치의 최종 확정은 국무회의 의결과 환경부 장관 고시가 이뤄져야 가능하다. 하지만 녹색성장위가 전남 대신 부산의 손을 들어준 것으로 알려지면서 당장 KRX의 탄소거래 시스템 준비 작업은 속도를 낼 것으로 보인다. KRX는 탄소배출권 거래소 운영과 관련한 제반 규정 등을 오는 8월까지 마련한 뒤 전산시스템 구축을 완료할 계획이다. 이후 10, 11월 시범운영을 통해 기술적 보완책과 운영 체계의 문제점 등을 검토할 계획이다. KRX 관계자는 "부산 유치가 확정 발표되지 않아 구체적인 계획을 언급할 단계가 아니다"라면서도 "2015년 운영 개시에 맞추려면 지금부터 준비해야 한다"고 강조했다.

하지만 풀어야 할 숙제도 적지 않다. 우선 일정상 시간이 촉박하다는 문제가 있다. 애초 정부는 지난해 말 입지 선정을 마무리 짓고 올해부터 제반 준비 작업을 진행하려 했으나 이미 한 달 정도 늦춰진 상황이다. 부산시는 경쟁매매 등 배출권 거래소 업무 수행을 위한 시스템 구축시간이 1년도 남지 않아 KRX의 기존 시스템을 최대한 활용할 계획이다.

탄소배출권 거래 제도에 대한 인식 부족도 문제로 지적된다. 이 제도는 일정량의 탄소배출권을 기업에 할당해 배출량을 줄이도록 한 뒤 남는 배출권을 다른 기업에 현금이나 주식처럼 팔 수 있도록 하는 것이다. 하지만 이 같은 방식이 현행 금융산업에 새로운 비즈니스 기회가 될 수 있다고 인식하는 국민들이 적다는 지적이다. 이와 관련, KRX는 기업 등을 대상으로 설명회와 교육을 진행할 계획이다. 이 밖에도 전문가들은 ▷막대한 초기 비용 ▷국내 배출권 거래시장의 국제적 연계 등을 풀어야 할 숙제로 지적했다.

◇ 탄소배출권 거래소 관련 부산시 유치활동 ※자료 : 부산시 2008년 11월 유치계획 포함된 부산금융중심지 개발계획 금융위 제출 2009년  2월 녹색성장위원회에 부산유치 공식 제안 10월 부산유치위원회 출범 12월 금융위 산하 금융중심지추진위 '부산유치 계획' 승인 2010년  4월 부산시·한국거래소(KRX) '부산유치 MOU' 체결 10월 부산국제탄소금융포럼 개최 2012년  5월 정부 '온실가스 배출권의 할당 및 거래에 관한 법률' 제정 2013년  9월 신제윤 금융위원장 '부산유치 지원' 강조 10월 탄소배출권 거래소 지정신청서 접수 (부산시·전남도) 2014년  1월 제4기 녹색성장위원회 심의  1월 환경부 장관 최종 발표(예정)