이바구 공작소, 산비탈을 의미하는 경상도 사투리인 '까꼬막' 게스트 하우스에 이르기까지 가난했지만 추억 어린 근·현대사가 망양로를 따라 이어진다. 스토리가 만드는 도심재생의 사례이다. 이바구길의 조성은 주변 상권 활성화에도 긍정적으로 작용하고 있다는 평가다.
2013년 국토부가 밝힌 새 정부의 국토 관련 업무계획에서 가장 상위로 발표한 것이 '환경과 조화되는 지역 균형발전·국토관리 방안'이다. 지방 노후도시를 재생사업을 통해 거점도시로 육성하겠다는 방안이다. 10+α(알파)의 중추도시권 육성이 그것이다. 또 있다. 단순 재건축·재개발을 탈피한 지역 특성과 문화를 살린 '주민 참여형 도시재생사업'을 추진하겠다고 밝혔다. 얼마 전 이와 관련한 근거법인 도시재생특별법이 국회를 통과했다. 이 법은 부산만을 위한 법은 아니지만 부산의 도시재생사업 수행에 적합한 법으로 벌써부터 부산의 산복도로 주변 지역의 재개발 관련 시범 사업이 꾸려지는데 일조하고 있다.
도시재생과 관련한 이러한 정책 추진과 관련법의 제정은 바야흐로 아파트 신축 위주의 현행 재건축·재개발 방식이 경제·사회·문화적 특성을 반영한 주민참여형 도시재생 정책으로 선회하는 것을 의미한다. 이전과는 다른 방식인 셈이다. 이러한 방향 전환은 부동산시장에도 적지 않은 시사점을 준다. 첫째, 전면 철거 방식의 대규모 재개발 사업 추진의 불발 가능성이 높아졌다는 점이다. 물론 사업성이 있다면 다르겠지만 그렇지 않을 경우 구역 해제가 불가피하며 이에 따른 매몰비용의 분담 문제 등이 거론 될 수밖에 없다. 둘째, 주택가격 상승 요인으로서의 개발 재료의 부재이다. 주택가격의 하향 안정화는 장기적으로 필요하나 내수 부진으로 인한 일본식의 장기 불황으로 이어질 경우 단순히 부동산시장만의 침체만을 의미하지 않을 수 있기 때문이다. 이러한 의미에서 도시재생은 새로운 기회이자 도전인 셈이다.
서정렬 영산대 부동산금융학과 교수
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