북항재개발지구내 오페라하우스 예정 부지(점선 내). 국제신문DB

- 중 "해상경계상 관할구역"
- 동 "매립 완료 뒤 논의해야"

부산 북항재개발지구 내 랜드마크가 될 부산오페라하우스의 관할권을 놓고 사업지역인 중구와 동구가 치열한 신경전을 벌이고 있다. 매립공사가 진행 중인 오페라하우스 입지가 육상 경계상 양 지자체의 경계에 놓여 있기 때문이다. 일각에서는 오페라하우스의 상징성이 큰 만큼 관할 구역을 놓고 양 지자체의 경쟁이 심화되면 신항 관할구역을 둘러싼 부산-경남의 갈등 사례가 재현되지 않을까 우려하는 목소리도 있다.

19일 부산시와 양 지자체에 따르면 부산오페라하우스는 총 공사비 2629억 원을 들여 북항재개발지구 내 해양문화지구(대지 면적 2만8427㎡)에 지하 2층 지상 7층 규모로 내년 하반기 착공해 2018년 완공될 예정이다.

문제는 오페라하우스 입지가 중·동구 지역에 걸쳐 있는 북항재개발지구의 가운데 위치해 관할권 시비가 일어날 가능성이 크다는 것이다. 양 지자체는 아직 공식적으로 관할권을 주장하고 있지는 않지만 내부적으로 관할권 주장을 위한 자료수집과 논리 개발에 한창이다.

현재까지는 중구청이 관할권 주장에 더 적극적이다. 중구청은 정부 산하의 국토지리정보원이 보유하고 있는 국가기본도상 중·동구 해상경계(1973년 획정)를 근거로 오페라하우스가 관할 구역임을 주장하고 있다. 중구청은 지난 3월 말 국토지리정보원을 통해 중·동구 해상경계도를 확보, '오페라하우스 확보전'에 대비하고 있다. 중구청은 특히 2010년 6월 헌법재판소가 부산과 경남의 극심한 갈등을 유발했던 신항 관할구역 조정을 하면서 국토지리정보원이 발행한 국가기본도상 해상경계선을 근거로 한 만큼 오페라하우스 관할권 경쟁에서 승리를 자신하고 있다.

중구청 관계자는 "국가기본도상 해상경계선을 보면 해양문화지구 내 하단에 들어설 예정인 오페라하우스는 모두 중구 관할구역에 속한다"고 주장했다.

반면 동구청은 신중한 자세를 취하고 있다. 아직 매립작업이 진행되고 있는 만큼 관할구역을 논하는 것은 적절치 않다는 것이다. 동구청 관계자는 "시에 문의한 결과 매립이 완료된 뒤 양 지자체 의견을 물어 조율하기로 했다"며 "오페라하우스 면적이 넓어 양 지자체에 걸치게 될 가능성이 높은 만큼 관할권 주장에 신중해야 한다"고 말했다.

부산항만공사 관계자는 "세수 차원에서 큰 도움은 안되지만 어느 지자체에 위치하느냐 하는 상징성은 금액으로 환산하기 어려울 정도로 큰 만큼 양 지자체의 과열경쟁은 불가피할 것"이라며 "부산시가 적극 나서 양 지자체의 갈등을 최소화할 필요가 있다"고 말했다.