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| 부산이 금융중심지로 제대로 성장하기 위해서는 한국거래소가 지역 경제 기여도를 높여야 할 것으로 지적됐다. 사진은 한국거래소 부산본사 건물 앞의 황소 상. |
- 파생상품 라우터 서울 설치, 부산서 주문내기 불리해지자 지역에 있던 8개사 모두 떠나
- 김봉수 한국거래소 이사장 "부산 오가며 하늘에 돈 뿌려"…지역 경제 견인 기대에 찬물
- 부산금융도시시민연대, 시장감시본부 기능 이전 등 정치권에 육성정책 요구키로
부산지역 시민단체가 한국거래소의 부산본사 기능 되찾기운동에 나선다.
부산금융도시시민연대는 거래소가 부산화를 약속한 지 7년이나 지났지만, 오히려 '서울본사 부산지사' 체제를 고착화하고 있다며 정치권과 정부에 부산본사 기능 강화를 요구하기로 했다고 24일 밝혔다. 2005년 증권거래소와 선물거래소가 합쳐져 부산에 통합본사가 설립됐지만 거래소가 부산화 약속을 제대로 지키지 않고 있기 때문이다.
시민연대는 부산이 파생·선박 특화 금융중심지로 성장하기 위해서는 거래소의 제대로 된 부산본사 기능이 절실하다는 판단을 하고 있다. 이들은 거래소의 지역 기여도가 낮은 점을 들어 원론적으로 자본시장법에 따라 부산이 본사인 만큼 시장감시본부, 코스닥시장본부, 유가증권시장본부 기능도 부산으로 이전할 것을 촉구하기로 했다.
■무늬만 부산본사…인식 전환 필요
거래소는 한국선물거래소가 증권거래소와 통합돼 출범됐다. 선물거래소는 김대중 전 대통령이 지방경제 활성화를 위해 공약으로 설립을 약속해 1999년 4월 부산에서 출범했다.
선물거래소 출범 당시 경제계는 증권선물 기반이 전혀 갖춰지지 않은 부산에서 이를 설립하면 안 된다는 입장을 밝히기도 했다. 그러나 선물거래소가 출범되자 선물회사가 부산으로 몰려들었고 부산은 선물거래 중심지로 성장했다. 거래소가 출범되면서 선물거래소는 파생상품본부가 그 기능을 대신했다. 거래소 출범 당시 이영탁 초대 이사장은 "부산을 자산운용업에 특화된 증권선물중심 도시로 육성 발전시키기 위해 동북아시아 역내 거래소와 제휴하는 등 국제협력을 강화하고 교육·홍보·국제업무 등 인프라를 조성하겠다"고 밝혔다.
하지만 파생상품 접속시스템인 라우터가 서울에 설치되고 주요 행정기능이 서울로 옮겨가면서 부산에 본사나 지사를 뒀던 8개 증권선물사들은 모두 부산을 떠났다. 따라서 파생상품 본부가 부산에 있지만 실제적인 경제적 유발효과는 전혀 없다.
김봉수 이사장이 2009년 취임한 후 거래소가 부산의 금융산업 발전을 위한 견인차 역할을 할 것이라는 기대는 물거품이 됐다. 김 이사장은 "서울과 부산을 오가며 하늘에 뿌린 돈만 해도 엄청나다"는 어이없는 발언을 하기도 했다. 그는 지역 경제인사들과 회의를 연간 수차례 했던 전 이사장들과는 다른 행보를 걸었다. 부산시민단체는 이런 거래소의 행태를 더는 좌시하지 않겠다고 밝혔다. 법적으로 부산이 본사인 만큼 거래소의 시장감시본부 기능 등도 부산으로 가져와야 한다는 것이다.
■파생상품본부 기능 수행도 절실
거래소가 공공기관으로 지정될 2009년 당시 부산시민단체는 이를 반대했지만, 지금은 입장을 바꾼 것이다. 거래소가 출범 당시 약속을 지키지 않아 공권력을 빌려서라도 거래소를 압박할 필요가 있기 때문이다.
거래소는 출범 당시 파생상품R&D센터와 증권연수원 설립 등을 약속했다. 하지만 선물연구원과 연수원 건립계획을 폐기하고 파생상품R&D센터로 대체하자는 안을 제시했다. 파생상품R&D센터는 다음 달 거래소의 한 부서로 설립된다. 애초 70명 선의 연구인력이 동원될 것으로 기대됐지만, 이마저 20명 선으로 축소됐다. 거래소 측은 파생상품R&D센터를 독자적으로 만들 경우 기존 자본시장연구원과 역할이 중복되는 데다 유사기관이 서울에 있어서 우수 인재를 유치하기도 어렵다는 이유를 댔다.
라우터 부산설치도 이진복 국회의원이 2010년 국정감사에서 문제를 제기하면서 시작됐다. 파생상품 거래주문 접속장치인 라우터가 서울에만 있어 부산에서 주문을 낼 경우 서울보다 0.0007초가 더 걸려 선물회사 등이 부산에 오지 않는다는 것이다.
거래소는 2006년 최고정보책임자(CIO)협의회 등을 거쳐 라우터를 회원사가 몰려 있는 서울에 두기로 했을 때 부산에서 별다른 문제 제기가 없었다고 버티다 국정감사와 시민단체의 지적으로 부산 설치를 약속했다. 그럼에도 라우터 가동을 네 차례나 연기하고 있다. 지난해 초에 이어 지난해 6월, 올 1월에서 다시 6월로 연기한 것이다. 더 큰 문제는 라우터 설치로 증권사들의 부산 이전을 기대했지만, 공동사무소를 운영하기로 하면서 효과가 반감됐다는 것이다.
■시대착오적인 '금융 서울공화국'
우리나라 파생상품시장은 세계 1위 수준이다. 하지만 파생상품시장 본부가 있는 부산에는 아무런 혜택이 없다. 증권·선물사들이 몰려와야 되는데 결국 껍데기만 남았다.
시민단체는 선거철을 맞아 거래소의 부산본사 기능 되찾기를 전개하고 정치인들의 공약으로 받을 계획이다. 부산이 금융중심지로 지정된 지 3년이 지났지만 제대로 효과를 거두지 못하고 있다는 판단 때문이다.
금융은 실물경제의 성장을 견인할 뿐 아니라 금융자체의 부가가치율이 다른 산업보다 높다. 중국이 베이징 대신 상하이를 증권 중심지로 양성하고 있는 것도 참고해야 한다. 중국 정부가 상하이 푸동지구에 금융중심지를 집중 양성하면서 해외 금융사들이 이곳으로 몰려들고 있다.
시민연대는 거래소의 부산본사 기능 되찾기와 함께 금융투자협회의 파생상품 본부 기능도 부산으로 이전해야 한다고 촉구하고 있다. 금융투자협회는 증권업협회, 선물협회, 자산운용협회가 자본시장통합법에 의해 통합돼 2008년 출범했다. 당시 부산 시민단체는 파생상품서비스 본부 기능을 부산으로 옮겨야 한다고 주장했고, 금투협은 부산이 금융중심지로 지정된 이후 고려해보자는 입장을 밝혔다.
시민연대 측은 "총선과 대선 후보자들의 부산 금융중심지를 육성할 수 있는 방안을 공약으로 요구하고 확약을 받을 것"이라며 "부산의 금융산업 발전을 위해 상공계와 함께 금융시민운동을 펼쳐나갈 것"이라고 밝혔다.
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