19일 부산국제금융센터를 비롯해 한국은행 부산본부와 부산은행 본사 등 금융기관이 들어설 부산 남구 문현 금융단지 조성공사 현장. 박수현 기자 parksh@kookje.co.kr

- 부산이전 대상 공공기관 외 금융기관은 1곳도 안 와…선박금융특화도 진척 없어
- 정부 육성정책 서울 중심, 부산은 사실상 들러리신세 "균형발전차원 지원 확대를"

부산에서 두 번째 금융 시민운동이 벌어지는 이유는 무엇일까. 이에 대해 부산금융도시시민연대는 금융이 지역 경제를 살리는 최선의 산업 분야라는 판단을 하고 또다시 시민운동을 벌이게 됐다고 19일 밝혔다.

홍콩과 싱가포르뿐 아니라 중국이 상하이를 금융중심도시로 집중 육성하고 있는 데서 나타나듯 금융은 신성장 사업으로 주목받고 있다. 부산도 그 중심에 서도록 시민이 직접 나서는 뜨거운 열기가 '선거의 해'와 맞물려 가열되고 있는 것이다.

■왜 금융이냐… "차세대 성장산업"

통계청의 '2010년 국내인구 이동통계'에 따르면 부산의 수도권(서울·경기) 인구이동은 전출 4만3077명, 전입 3만2539명으로 나타났다. 2010년 부산의 인구 1만538명이 수도권으로 빠져나갔다. 그런데 전출인구 중 20~49세는 3만6명으로 70%나 됐고 20~34세의 비율은 51%를 차지했다.

결국 일자리가 없어 젊은 층이 빠져나가고 있다는 것이다. 그래서 경제 전문가들은 늙어가는 부산을 앞으로 먹여 살릴 수 있는 차세대 산업으로 금융을 꼽고 있다.

부산은 1999년 선물거래소가 설립돼 선물과 파생 금융이 발달한 지역이다. 또 항만을 끼고 있어 선박 금융을 집중적으로 양성할 수 있어 부산시는 1993년부터 문현동을 세계적인 금융도시로 조성하겠다는 꿈을 꿨다. 정부가 2009년 1월 서울 여의도와 부산 문현지구를 금융중심지로 지정한 것도 이런 이유에서다.

일부에서는 서울만 지정하려다 부산 민심을 고려해 동시에 육성하기로 했다는 말이 나왔다. 그러나 정부는 부산을 파생과 선박 금융 특화지로의 특성을 살리기 위해 지정했다고 강조했다. 선박금융 분야에서는 2009년 0.12%였던 세계시장 점유율을 2020년까지 3%로 확대하고, 파생금융 분야도 장내 세계 1위와 2020년까지 장외 동북아 3위권의 시장으로 키운다는 목표를 정했다. 하지만 여전히 부산은 금융산업 분야에서 '들러리'신세다.

■지정 3년…여전히 갈피를 못잡다

금융중심도시 지정 3년째를 맞았지만 그동안 금융기관 유치와 인력양성기관 설립 등 부산시의 금융도시 구축은 아직 걸음마 단계다.

시는 2010년 5월 문현금융단지 내 랜드마크 건물인 부산국제금융센터(BIFC) 건립공사에 들어갔다. 부산국제금융센터는 올해 말까지 지방으로 이전하는 금융 관련 공공기관들이 입주를 마치기로 했지만, 입주 기관끼리 층수 배정을 둘러싸고 마찰을 빚으면서 2014년 하반기로 완공시점이 늦춰졌다.

한국거래소가 설립하는 파생상품 R&D센터는 기대보다 적은 규모지만 다음 달 문을 열게 됐다. 금융관련 인력 양성사업도 추진 중이다. 시는 한국해양대에 2014년까지 선박금융 전문대학원을 설립하기로 하고 현재 설립인가 신청을 준비하고 있다.

시가 금융중심도시 조성을 위해 나서고 있지만, 정부와 금융당국의 적극적인 지원이 없어 추진이 어려운 게 사실이다. 서울국제금융센터(SIFC)는 지난해 말 1개동이 완공되면서 글로벌 자산운용사와 금융회사 등 20여 곳이 입주계약을 하거나 양해각서를 체결했다. 하지만 시는 지방이전 대상인 금융 공공기관 외에 한 곳의 금융기관도 유치하지 못했다. 선박금융 특화지로 지정됐지만, 선박 금융 회사는 물론 한국산업은행과 수출입은행 등 국내 금융기관들의 선박금융 부서를 부산에 이전시키지 못하고 있다.

■육성도 서울 중심…"이제는 그만"

부산시 차원에서 선박금융 전문기관과 선박운용회사 설립을 추진하고 있지만 이마저 어려운 실정이다. 금융위원회가 지난해 10월 금융중심지 해외 IR(기업설명회)을 갈 때도 부산과 서울을 동시에 홍보하다보니 서울 쪽에만 관심이 집중됐다.

당시 뉴욕 IR에서 서울시는 미국 피델리티 등 3개사와 한국 진출 및 서울국제금융센터 입주에 관한 양해각서(MOU)를 체결하는 성과를 거뒀지만 부산시는 특별한 성과 없이 빈손으로 돌아왔다.

금융위는 지난해 10월 금융발전심의회 글로벌분과 제 2차 회의에서도 금융중심지의 조성과 발전에 관한 기본계획(2011~2013)을 발표하면서 자본시장 국제화와 헤지펀드 등 서울 지역에서 가능한 자산운용산업 육성 계획만을 검토했다. 당시 회의에 참석했던 지역 인사는 "우리나라 금융중심지로서의 위상도 서울의 금융발달지수가 24위라는 등 서울위주로만 발표했다"며 "정부가 나서서 부산이 금융중심지라는 점을 세계에 적극적으로 알려야 외국금융기관 유치도 가능하다"고 밝혔다.

금융당국은 부산금융중심지 육성사업에 대한 국고지원에도 퉁명스러운 반응이다. 시는 금융중심지 인프라 조성과 인력양성 등 7개 사업에 833억 원의 지원을 요청해 놓고 있다. 또 시 금융중심지 기본계획에 반영된 사업을 추진하기 위해 7402억 원의 국비지원이 필요하다고 본다.

부산이 금융중심지로 제대로 육성되기 위해 과제가 산적한 만큼 부산지역 시민단체들은 이를 대선과 총선을 통해 정치적으로 활용하겠다는 것은 당연하다. 부산금융도시 시민연대 관계자는 "산업이 전반적으로 서울 중심으로 발전하고 있는데 지역균형 발전 차원에서라도 부산에 대한 지원을 늘려야 한다"고 말했다.